万众瞩目“土十条”即将打响环保第三战

　　据环保部科技标准司副司长刘志全透露，被称为“土十条”的《土壤环境保护和污染治理行动计划》已由环保部提交至国务院审核。有望2015年年内或2016年初出台。

　　 土壤污染现状不容乐观

　　 据2014年4月环保部和国土资源部发布的《全国土壤污染状况调查公报》，我国近五分之一耕地遭污染，部分地区土壤污染较重，全国土壤总的点位超标率为16.1%，其中耕地土壤点位超标率为19.4%，重污染企业用地点位超标率为36.3%，工业废弃地点位超标率为34.9%，工业园区点位超标率为29.4%，采油区点位超标率为23.6%，采矿区点位超标率为33.4%。

　　 从污染物超标情况看，镉、汞、砷、铜、铅、铬、锌、镍8种无机污染物点位超标率分别为7%、1.6%、2.7%、2.1%、1.5%、1.1%、0.9%、4.8%；六六六、滴滴涕、多环芳烃3类有机污染物点位超标率分别为0.5%、1.9%、1.4%。

　　 “全国土壤环境状况总体不容乐观，部分地区土壤污染较重，耕地土壤环境质量堪忧，工矿业废弃地土壤环境问题突出。”公报称。

　　 探秘“土十条”

　　 “土十条”将围绕“建设用地”和“农业用地”两方面对土壤污染进行分类治理，包括划定重金属严重污染的区域、投入治理资金的数量、治理的具体措施等多项内容。且通过第三方治理，把土壤污染责任和任务落实到政府及企业。政府相关负责人透露，下一步国家将细化财政、税收、贷款优惠等措施，鼓励社会资本投资土壤污染治理。

　　 其实早在2015年年初，针对工业和农药两种污染源的相关土壤污染治理政策就在陆续出台。如《建设用地土壤污染风险筛选指导值》与《农用地土壤环境质量标准》就已完成征求意见稿，为即将出台的“土壤污染防治行动计划”提供了技术保障。

　　 此外，环保部政策法规司法规处副处长李静云透露，在“土十条”中，将学习和借鉴美国超级基金法的经验。

　　 环境监测行业的“黄金时代”

　　 “多年粗放式发展使得我国土壤污染极其严重，土壤修复的市场空间在万亿级，近年来土壤污染的危害逐渐显性化，高层开始重视，治理规划、试点项目陆续出台，土壤修复市场正在启动过程中。”申万宏源研究员指出。预计“土十条”出台后，土壤修复市场将加速启动。一些相关坏境行业股票也将持续走红。

　　 对A股市场而言，此前“大气十条”、“水十条”出台前后相关板块都获得市场追捧，“土十条”出台预计也将带来新一轮二级市场投资热潮，目前布局相关相关概念股正当时。

　　 根据有关专家预测，以下四个行业的企业最具发展前景：集设计与施工于一身的全能型企业、有土壤修复专业技术企业、业务横向或纵向发展企业、以及土壤重金属污染监测企业。

　　 聚光科技作为环保监测仪器行业龙头，业务涉及环境监测、工业过程分析和实验室仪器三个领域，环境监测涉及气、液、固三态监测，是A股产品线最全、ZL最多的环保监测公司。在土壤重金属检测方面，聚光科技已获得6项土壤检测ZL。随政策倾斜，将迎来前所未有的机遇。

　　 此外，天瑞仪器作为国内分析检测仪器龙头，荧光光谱仪产品主攻元素含量检测，重金属相关产品主攻大气、水和土壤中的重金属分析监测。华测检测是市场上目前唯一一家纯民营的第三方检测机构，业务涵盖污染源场地调查及土壤、泥地、固体废弃物检测。现建立华南检测基地、扩大监测业务。

　　 结语

　　 万众期待的“土十条”还未临世已刮起一阵环保监测行业的飓风，配合着“大气十条”、“水十条”席卷我国整个环境治理领域。给环境监测行业带去前所未有的发展机遇和挑战，如何将挑战化作机遇，端看环境仪器企业的能力。希望在政策扶持下，国产仪器也能攻克技术难关，精益求精，打出自己的一片天。