不能靠重演血铅事件矫正“污染政绩观”

　　自2010年12月底，受安徽怀宁县博瑞电源厂铅尘污染，已有200多名当地儿童被送到安徽省立儿童医院接受血铅检查，血铅超标儿童达100多名。怀宁县环保局表示，他们早就下发了停产通知，但附近的居民说博瑞公司一直在偷偷生产。

　　智力下降，写字也不行，好动，老说头发昏，挑食而且学习成绩下滑厉害。血铅中毒对孩子的摧残与毒害令人恐惧，更令人愤怒。那么，到底是污染工厂太狡猾、太猖狂，还是环保部门监管不给力？这值得追问。

　　事实上，因为污染企业造成血铅中毒的情况并非个别，比如郴州血铅事件的教训就十分深刻。从郴州市环保局的工作记录来看，从建厂到生产，环保部门对重污染冶炼企业先后10次发文责令停产。但是，环保局的十道“令牌”都没能关闭污染企业，直到爆发“血铅超标”事件，造成了恶劣的社会影响，在湖南省政府直接干预下，污染企业才被关闭。尽管怀宁县环保局没有下十道停产令牌，但是从博瑞公司无视停产通知一直偷偷生产，直至酿成重大血铅中毒事件的现实来看，执法疲软几乎是环保部门的通病。

　　在此，我想说两则旧闻。一则是：为了关停辖区内的两家污染企业，江苏省仪征市环保局几任环保局长、书记联名举报污染企业四年；另一则是：黑龙江省召开全省环境执法暨应急管理工作会议，邀请10余家媒体参会，而对哪些企业仍在违法排污等情况一概“保密”。

　　其他地方的环保局奈何不了污染企业，怀宁县环保局恐怕也没有三头六臂。听了仪征市几任环保局长书记举报污染未果，与黑龙江环保部门为排污者保密的消息，我们或许可以理解，怀宁县环保局执法疲软也有其“苦衷”。

　　事实上，很多环境污染企业，特别是政府重点保护的利税大户，环保部门均“无能为力”。如果环保部门地位不独立，人财物配备都受制于当地政府，没有强制执行权，环保部门有心对污染企业作出了处罚、停产决定，也撼动不了污染企业一根毫毛。

　　其实，环保局遭遇执法尴尬是普遍现象。种种事实表明，要破解环保执法难题，单凭环保一个部门的战斗力远远不够。政府切实转变环保观念，痛下决心改革政绩评价体系，落实环境污染问责机制，扣除官员的“污染政绩”，才是问题的关键。无论如何，到了必须铲除拿环境换GDP的现实土壤，遏制住官员制造“污染政绩”冲动的时候了。