两会关注，水网建设还需“纲、目、结”

水旱灾害关乎人民生命财产安全。今年夏汛情势如何？怎样全面提升国家水安全保障能力？国家水网重大工程如何实施？8日的十三届全国人大五次会议“部长通道”上，水利部部长李国英回应了社会关切热点。

李国英表示，我国地理气候条件特殊，降雨的时空分布极不均匀，由此带来水旱灾害多发、频发、重发。通过对今年汛情、特别是6月至8月汛情初步趋势性研判，我国北部、南部发生洪水的可能性较大，北部大于南部，中部地区发生干旱的可能性较大。

他说，从流域来讲，北部，嫩江、松花江、黑龙江，海河流域中北部水系，黄河中游干流及支流泾河、汾河等河流，有可能发生流域性较大洪水；南部，长江上游、珠江流域西江、东南沿海诸河，有可能发生区域性洪水；中部，长江中游、汉江下游有可能发生区域性干旱。

“这是目前最初步的趋势性研判。我们将对今年汛期的汛情进行滚动分析研判预测，并及时衔接相应的应对准备工作。”李国英说，将始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，做好预报、预警、预演、预案工作，坚决打有准备之仗、有把握之仗，坚决守住水利工程安全防线。

今年1月，《“十四五”水安全保障规划》正式发布，这也是国家层面首次编制实施水安全保障规划。对此，李国英表示，编制规划目的在于全面提升国家水安全保障能力，为全面建设社会主义现代化国家提供有力的水安全保障。

他说，为实现规划目标，确定了6条实施路径，也即确立了6项重点水利任务：完善流域防洪工程体系，实施国家水网重大工程，复苏河湖生态环境，推进智慧水利建设，建立健全节水制度政策，强化水利体制机制法治管理。

对于国家水网重大工程建设总体规划，李国英说，重点是把握好“纲、目、结”三要素的谋篇布局。“纲”主要是指大江大河大湖自然水系、重大引调水工程和骨干输排水通道，这也是国家水网的主骨架和大动脉；“目”主要是指区域性河湖水系连通工程和供水渠道；“结”主要是指具有控制性地位、具有控制性功能的水资源调蓄工程。

“通过‘纲、目、结’三要素的科学布局、建设和完善，建成后的国家水网应具备这样的功能作用——系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序。”李国英说。

李国英表示，河湖长制的实施，已经取得显著成效，责任体系全面建立，工作机制不断完善，河湖面貌持续改善。

他说，现在基本上每条河流、每个湖泊都有人管护，已经凝聚起了河湖保护、治理管理的强大合力。针对江河湖泊存在的水灾害、水资源、水生态、水环境等突出问题，各地因地制宜，对症下药，河湖面貌发生了历史性改变。