5月19日,2016年“展望‘十三五’发展谱新篇”系列形势政策报告会第八场举行。北京市环保局副局长方力表示,“十三五”期间将进一步推动京津冀协同,逐步实施统一的机动车排放标准和油品标准。
同时,北京市将基本淘汰国Ⅲ标准重型柴油车和国Ⅰ、国Ⅱ标准轻型客车,全部清退城乡结合部和农村地区的“小散乱污”企业。
方力表示,“十二五”期间北京市提前两年完成国家下达的“十二五”污染减排任务,四项主要污染物减排幅度均居全国前列。
通过压减燃煤,北京市实现了核心区基本“无煤化”、城六区基本无燃煤锅炉;在全国率先、全面执行机动车新车和油品第五阶段标准;淘汰老旧机动车183.2万辆,在全国最先消灭全部黄标车;对8800多辆在用柴油公交车实施升级改造,单车减排氮氧化物60%左右;还在全国率先控制挥发性有机物排放。
谈及未来五年京津冀地区的协同发展,方力表示,北京市将配合中央有关部门,推动京津冀环境管理一体化。
逐步统一标准、统一政策、统一监测:在京津冀地区实施统一的机动车排放标准、油品标准;对电力、钢铁、水泥、石化、有色、化工等六大行业和燃煤锅炉,分步实施国家大气污染物特别排放限值。
推动中央有关部门等出台燃煤总量控制、优质型煤替代、新能源车推广、挥发性有机物治理、秸秆综合利用等政策。
此外,北京市将配合建设统一的监测网络、监测质量管理体系,建立监测信息数据共享、重点流域预警通报制度。
完善北京、天津同保定、廊坊、唐山、沧州四个城市的空气重污染预警会商、应急联动机制,实施统一的应急启动标准、应急响应措施,共同应对大范围、长时期的空气重污染。
方力同时提出,“十三五”期间,北京市将继续在“降低机动车使用强度”方面下工夫,综合采取法制、经济、技术和必要的行政手段,引导市民减少小客车出行,降低机动车使用里程。同时,继续实施机动车新增量控制,并鼓励新增电动等新能源车,减少新增的燃油车。
2017年前后实施第六阶段新车排放和油品标准,进一步减少单车污染排放。“十三五”期间基本淘汰国III标准重型柴油车和国Ⅰ、国Ⅱ标准轻型客车。到2020年,地铁通车里程达到900多公里。
此外,北京市将继续推进“煤改清洁能源”,主战场将由城区向郊区转移。
初步考虑,全市平原地区城乡结合部和农村地区约67万农户的全部使用电、天然气取暖;全市约1.9万蒸吨的燃煤锅炉全部改用清洁能源;关停华能燃煤发电机组。同时,对燃气锅炉实施低氮改造,降低氮氧化物排放。
对新增产业,进一步提高环保准入“门槛”,研究设定基于经济增量的主要污染物排放强度指标。对城乡结合部和农村地区的“小散乱污”企业,全部清退。本市还将开展“三尘”治理行动,包括施工扬尘;道路扬尘和露天烧烤、露天焚烧、料场扬尘。此外,对医院消毒设备和垃圾、污水集中处理设施,实施废气处理提标改造。
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