光伏行业苦等补贴政策落地

　　9月底以来，国家出手救助光伏产业的步伐不断加快。但行业目前最关注的莫过于光伏发电电价补贴政策落地的时间点。

　　从11月28日召开的2012年加强应用长三角分布式能源与沿江生态建设论坛上获悉，财政部正抓紧与各部门协商对分布式光伏发电整体补贴 (即度电价格补贴)的盘子、价格等细节。中国可再生能源学会副理事长孟宪淦认为，度电价格补贴先期将试点进行，不会一下子铺开。先期试点最可行的是工商用电量高的地方，如上海、北京等地。

　　“中国光伏行业能否从生产大国升级成应用大国，关键还是看补贴的力度。”参会的多名业内人士表示，中国光伏行业要渡过难关，还需要国家后续政策的扶持，需要各个环节的扶持。江苏电力局内部人士坦言，国家电网支持光伏业发展的态度已经很明确，不存在对分布式上网的歧视，更没有电网公司一家独大的垄断心态。“但国家电网对分布式光伏发电并网存在的安全问题依然存有担忧。除了对适用范围内的分布式光伏发电项目提供系统实施免费接入，国家电网在方案制定、检测方面投入更多，这是为了保证整个电网的安全性。”

　　在国家政策扶持、光伏产品价格不断下跌的大背景下，国内一些企业正伺机入市。

　　记者点评：在我国光伏产业面临欧美“双反”围剿、国外市场急剧萎缩背景下，补贴政策表明了政府支持光伏产业发展的态度，给困境中的光伏企业带来信心。国内光伏市场是否能够完全启动，关键在于补贴力度和方式。国家应尽快出台后续政策，提高业主投资电站的积极性，并逐步建立起完善的商业化运作模式。