印尼烧芭致烟霾污染屡禁不止邻国遭殃

烧芭是东南亚热带雨林地区一种传统的农耕文化。农民在热带雨林中放一把火，把地表的植被焚烧干净，从而得到一块空地用于耕作，植物燃烧的灰烬还可以作为天然肥料。(资料图)

　　雾霾问题近两年来成为国人最为关注的话题之一。在环境问题上，频遭烧芭影响的印尼、马来西亚和新加坡也感同身受。近日，印尼廖内省因烧芭而引发的烟霾情况持续恶化、火点增加，造成多趟航班延误，学校被迫关闭。

　　烧芭是东南亚热带雨林地区一种传统的农耕文化。农民在热带雨林中放一把火，把地表的植被焚烧干净，从而得到一块空地用于耕作，植物燃烧的灰烬还可以作为天然肥料。近日，印尼廖内省、西加里曼丹省和中加里曼丹省的一些农民又采用这种方式来开垦土地。19日，情况愈发严重，仅苏门答腊岛就出现281 个火点，其中256个火点源自廖内省，比前一天的126个火点多出一倍多。而据当地气象部门预计，由于缺乏雨水，廖内省接下来一个星期火点还将持续增加。

　　目前，由烧芭引发的烟霾已导致廖内省1万4000人患上急性呼吸道感染。此外，空气污染还引发包括肺炎、哮喘、眼疾和皮肤敏感等疾病。烟霾也导致能见度降低，19日廖内省首府北干巴鲁国际机场多趟国际和国内航班被迫延误。许多学校也受空气质量影响而下令停课。

　　这不禁让人回想到去年六月，印尼苏门答腊岛烧芭引发的烟霾受季候风影响吹到新加坡，一度让新加坡的空气污染指数(PSI)达到了创纪录的401 点，也就是政府规定的“非常危险”水平。一时间雾锁狮城、口罩脱销，人们纷纷谈烟霾而“色变”。新加坡环境及水源部长维文亲自赴印尼会见印尼环境部长巴塔扎尔，促请印尼采取切实行动灭火。此后，由于印尼加大灭火力度和气候的转变，这场跨国烟霾污染才渐渐好转。

　　为应对蔓延东南亚多国的烟霾污染问题，新加坡、马来西亚、印度尼西亚、文莱及泰国在去年七月举行部长级会议，就五国在对抗烟霾问题上的进展和未来方向进行商讨。东盟五国在会后还发表共同声明，表示未来将采用霾害监测系统及“电子热点租借图”等方式防治霾害。

　　这种烟霾污染情况几乎每年都会发生，今年来的尤其早。究其原因，是由自然及人为因素共同造成的。一方面在进入旱季后，气候干燥容易引起山火。但更重要的是，为了开垦土地，印尼农民每年都会在进入旱季的6月砍倒树木，8月开始放火烧芭，10月份雨季到来的时候大火自然熄灭，这种烧芭习惯每年都会造成印尼当地和邻国严重的空气污染。其中，雾霾问题在1997年至1998年最严重，造成大面积的健康问题，商业物流和航空运输的中断也给该地区带来数十亿美元的经济损失。

　　说到应对，印尼政府在1999年就明文规定禁止烧芭，但法律并没有得到有效的实施，因为烧芭成本最低，在印尼各地被广泛采用。对此，印尼政府也曾经派人调查烧芭肇事者，予以逮捕并严惩，并且收回一些林业公司的经营许可证，因为这些公司涉嫌雇人烧芭以便种植油棕榈、纸浆用木材或者树胶类木材。像去年就有33人因涉嫌烧芭而被捕。另一方面，印尼政府也采取长期措施来防止农民继续烧芭。农业部会对那些通过别的方式清理森林获取田地的人给予帮助，包括提供种子、肥料和技术帮助等，可都收效甚微。