合同能源管理分享节能大餐

3000亿元市场有待开掘

合同能源管理分享节能大餐

　　 “由于形势严峻，国家相关部门正在制定节能减排预案，预计6月份就将出台，预案涉及关闭能耗过大的相关企业和实施节能措施等两方面内容。”日前，在江西南昌召开的全国能耗数据联审及节能情况分析会上，国家统计局能源统计司司长耿勤透露。

　　 而合同能源管理在该次会议中作为一项重要的节能措施被提出。其背景在于，我国现阶段能源利用效率比国际先进水平低10%，八大高耗能行业的产品单位能耗更是平均比国际先进水平高了40%。对于高耗能企业来说，提高现阶段的能源利用效率，避免被强制关闭的命运，已经是当务之急。

　　 有预测称，2010年至2020年期间，我国综合节能投资规模将达到3000亿元，复合年均增长率达到31.1%。如此大的市场诱惑，使得中国众多节能企业正摩拳擦掌，为分享这一未来市场的“大蛋糕”做准备。

　　 备战节能减排市场机会

　　 4月初，在国家出台的《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》中明确提出，鼓励推动合同能源管理发展，除了有利于该行业的健康发展外，更为重要的是，国家“十一五”节能减排目标的实现。

　　 “近期频繁的会议，的确让我们感受到来自节能减排的压力。”一位不愿具名的江铜内部人士这样表示。江铜能耗压力主要来自全球金融危机后，企业不断扩充的产能。公开资料显示：2007年江铜工业能源消耗量折合标准煤为54.2吨，单位产值能耗为0.1吨标煤/万元。

　　 按照江铜的设想，到“十一五”末，江铜将实现综合能耗和万元产值能耗下降20%，节能5万吨标煤，二氧化硫排放量减少10%，工业水复用率85%以上的目标。

　　 而泰豪科技股份有限公司（以下简称“泰豪”）则在其中找到了属于企业的机会。

　　 “近期，泰豪正在与江铜集团下属一家铜管厂开展合同能源管理合作，主要是改造厂房照明，预计实现平均节能率达到60%。后续该项目总金额会高达数千万元，将涉及江铜本部等其他厂矿区，目前正与江铜洽谈中。”泰豪楼宇电气事业部副总经理余根金介绍说，泰豪与江铜的合作有望年降低能耗5%左右。

　　 据悉，2009年全国节能服务公司达502家，完成总产值580多亿元，形成年节能能力1350万吨标准煤。根据中国节能协会节能服务产业委员会的统计，2009年我国合同能源管理项目投资从2008年116.7亿元增长到195.32亿元，同比增速为67.37%。更有预测称，2010年至2020年期间，我国综合节能投资规模将达到3000亿元，复合年均增长率达到31.1%。

　　 作为开展合同能源管理最早的企业之一，2009年，泰豪智能科技有限公司共完成13亿元节能产业产值规模。

　　 “合同能源管理能有效解决企业节能减排问题，它类似于能源租赁服务，将成为整个节能产业的动力源泉，而从节能产品制造到企业节能工程的产业发展趋势，节能服务产业将极大推动中国节能产业的发展。”江西省社会科学院副所长邓宏说，这一市场潜力无限。

      现实问题不容回避

　　 然而，在北美和欧洲已经成为一种新兴产业的合同能源管理，在中国仍有许多现实问题待解。

　　 国外的节能服务公司多为耗能企业提供成体系的节能服务，例如流程改造，节能技术的应用等，其中大多是技术性服务，实际提供节能产品的并不多。而在节能市场中，这些成体系的节能技术应用才是最大的“金矿”。据美国国家能源服务公司协会统计数据显示，节能技术和能效提高方面的服务产值最高，几乎是整个产业产值的73%。

　　 而在中国节能市场当中，更多还是停留在节能产品的提供上，对于流程改造、节能技术应用等方面都受到技术因素、市场不规范等问题的制约，难被市场认可。

　　 目前，国内合同能源管理市场，民营企业参与度远远高于国有企业。“国企及其员工从合同能源管理中获益不大，因此他们抱一种无所谓的态度，积极性不高。”江西省工业经济联合会副秘书长董忠强认为。

　　 “其实，国有企业同样欢迎EMC项目。但真正到了企业执行这个层面，就会受到某些因素的阻扰。这其中牵涉最多的就是国有企业大部分采购管理人员，他们无所谓企业节能大小，因为国有企业每年会安排采购预算，购买企业的节能设备，如果节能成功，这就侵蚀了他们的既得利益。”泰豪楼宇电气事业技术部副总工刘文生介绍说，在面对国有企业或公共机构时，他们需要前期要做大量的说服工作。

　　 据了解，按照合同能源管理的运作模式，分为节能效益分享型、节能保证支付型、能源费用托管型3种。不过这一市场的操作并不规范，主要体现在合同文本上。

　　 “合作双方应按照合同约定履行，但在实际操作当中，有许多突发事件是合同无法细化的。节能量作为衡量双方收益的重要指标，在一些情况下是不可测量的数据，更多的时候需要靠双方资质和信誉度，这时合同文本规范性及市场规范性就成为左右双方履行合同的重要标尺。”刘文生说，正是因为市场的不规范，很多时候，节能服务企业由于各种因素投入后却不能获得相应收益。

　　 据悉，近日国家发改委会同中国标准化研究院及中国节能协会节能服务产业委员会等多家单位，组织制定了《合同能源管理技术通则》（以下简称《通则》），其中一项重要内容就涉及到合同文本规范性上。目前，该《通则》正处在征求意见阶段，有望年底前出台。

　　 另据了解，在财务上，节能服务企业面临融资难的问题，能耗企业则面临会计入账制度难题。目前国内的合同能源管理通常采用节能效益分享型模式操作，前期资金大都是由节能服务企业承担，这就加大了节能服务企业的资金压力。这些项目少则数百万元，多则上千万元的大项目，资金从何而来就成为这些企业考虑最多的事情。

　　 在国家发改委环资司巡视员何炳光看来，无论在节能服务企业还是节能需求企业来说，都需要国家出台更加有效并切实可行的政策作为保障，以提高双方的积极性。《中国质量报》