委员解析中国科研的“柴米油盐”

　　“柴米油盐”是生活的必需品。在北京参加全国政协十二届五次会议的科技界委员，对从事科研活动的“柴米油盐”直抒己见。

　　柴：乱挖人才何时休

　　创新驱动，人才为先。有委员指出，科研院所和高等院校重视人才储备，却演变成“挖墙脚”。

　　全国政协常委、中国科学院院士郑兰荪说，正常的人才流动自然有利于科研发展，现状是价码越抬越高，水平却没有提高，“反而对西部等经济欠发达地区的基础科研带来很大伤害”。

　　委员们分析，造成乱象原因之一是外界过分追捧科研人员头顶的各类“光环”。

　　全国政协委员、中科院上海光机所信息光学与光电技术实验室主任王向朝说，国家各部委人才计划近20个，全国各级各类有一定影响的人才计划近百个，每个计划都与科技资源、职称、评奖、待遇紧密挂钩。

　　王向朝建议，对当前国家层面上各种人才计划梳理整合，限定同一申请人的人才项目申请数量，针对高层次人才建立薪酬福利指导制度。

　　米：成果转换难见金

　　全国政协委员、中科院上海药物研究所所长蒋华良拿出实例。该所一位70多岁的科研人员研制出治疗红斑狼疮的药物，转让成果价值3000万元(人民币，下同)，按协议得到750万元。但因奖金与工资挂钩，如果一次性提走，月收入超过8万元的部分要按照45%的比例缴税。

　　全国政协委员、中科院理化技术研究所副所长汪鹏飞补充说，科研人员提取成果转化奖金“影响一家单位工资总额”，现行征税方法打击了科研人员成果转移转化的积极性。

　　委员们说，2016年实施的科技成果转移转化工作“三部曲”，从科技体制机制上有效破除了成果转化障碍。建议国家统筹协调科技成果“三权下放”配套政策。

　　油：国产仪器“扶一把”

　　中式烹饪善用油，中国科学家却很难用到国产仪器。全国政协委员、中国科学院生物物理研究所所长徐涛列出数据，2014年国产仪器与进口仪器之间的贸易逆差达177亿美元。

　　“发达国家在研制环节资助仪器装备原始创新，在采购环节通过政府采购等形式保护本国产品。”徐涛说，反观国内采购环节相关规定不够完善，政府采购规模较小，对国产产品价值缺乏科学的评价体系，甚至“歧视自主创新品牌”。

　　全国政协委员、清华大学教授邢新会说，国内虽有支撑装备研制的平台，但主要针对科研仪器原理的基础研究或大科学装置，“对衣食住行、生产生活具有普遍意义的装备还发展不足”。

　　委员们建议建立对自主创新产品的科学定价机制，并“细化落实国产科研仪器装备同等条件下优先采购机制”。

　　盐：基础研究“接力棒”

　　盐是百味之首，正如基础研究的地位。近年来中国的基础研究有所发展，比如发表国际科技论文总量占世界的比例从20年前不到3%，上升到2015年的18%左右。但客观来说，中国科技原创能力与发达国家仍存在差距。

　　“人们看不到眼前的成效，它(基础研究)又不能变成直观的GDP，所以在执行时，尤其是在真正需要经费支持的时候，往往就被忽略了。”全国政协委员、中国科学院院士饶子和说。

　　委员们注意到，2017年政府工作报告中提到“完善对基础研究和原创性研究的长期稳定支持机制”，希冀落到实处。

　　饶子和说，20年前老一辈政协委员提出“关于加强基础研究”，推动政府制定了“国家重点基础研究发展计划(973计划)”，如今我们要接过接力棒，继续为加强基础研究而努力。