山东省人大专题询问大气治理

　　山东省第十二届人大常委会第八次会议近日举行联组会议，首次就大气污染防治工作开展专题询问。

　　山东省环保厅、省发改委等15个部门或机构主要负责人到会应询。

　　一问大气污染防治攻坚战怎么打？

　　2013年，山东省17市没有一个达到国家规定的空气质量二级标准。对此，杨焕彩委员提问：“山东大气污染的主要原因以及当前的主要防治手段是什么？如何打好大气污染防治攻坚战？”

　　山东省环保厅厅长张波作答：“经过分析，山东省的大气污染主要还是结构问题。首先，山东的能源结构偏重，燃煤消耗和工业排放量比较大；其次，在城市建设过程中，项目施工、渣土运输等总体上比较粗放；再次，由于机动车保有量增长很快，机动车污染防治的形势也十分严峻。”

　　杨焕彩委员追问：“按照《大气污染防治行动计划》，到2017年，山东省的PM2.5要在2015年的基础上下降20%，这一目标能否实现？”

　　张波回应：“对于大气污染防治，我本人是谨慎的乐观派。所谓乐观，就是我坚信只要方向正确、方法科学，是能够攻克的；所谓谨慎，是因为大气污染物无序排放的新增压力很大，大气污染防治工作还存在诸多问题，要解决这些问题，需要推出一系列的务实、具体、有力的措施。”

　　二问落后产能淘汰进度如何？

　　淘汰落后产能，不仅是工业转型升级的一个迫切要求，也是减少工业有害气体排放、治理大气污染的重要措施。杜昌祚委员就山东省淘汰落后产能的具体措施和淘汰进程进行了提问。

　　山东省经信委副主任杨少军回应道：“2010年以来，全省累计淘汰水泥产能8500多万吨，淘汰炼铁产能1320万吨，淘汰造纸产能288万吨，淘汰平板玻璃产能753万重量箱。”今年，山东省将重点在火电、煤化工等五大行业加大落后产能淘汰力度。省政府将与有关市政府签订责任书，加大考核力度。

　　2014年3月1日起，比现行国家标准更严的《山东省火电厂大气污染物排放标准》正式生效。杜昌祚问道：“现有火电厂治理后能不能达标排放？”

　　张波回应说：“从山东省造纸行业污染治理的案例来看，加严排放标准不仅不会影响产业发展，反而能推动‘两高’行业转方式、调结构。”从目前来看，标准的引导作用已经初步显现。比如有些燃煤电厂，今年经过深化改造以后，将达到天然气的排放水平，如果这项工作铺开的话，将对燃煤企业的污染物减排起到重大推动作用。

　　三问城市扬尘治理有何良方？

　　扬尘依然是山东大气污染的重要因素。王凤山委员问道：“山东在治理城市扬尘方面下一步有哪些更有效的措施？”

　　山东省住建厅厅长宋军继回应称：“扬尘与城市规模、发展阶段、项目数量、管理水平等因素密切相关。去年以来，山东省把扬尘治理作为工作重点，建立工作推进机制，坚持一月一调度、一月一通报，督促各地加快推进步伐。目前全省8300个在建工地中，85%已落实扬尘治理措施。”针对道路清扫造成二次扬尘问题，山东大力推广机械化清扫。此外，山东积极实施裸露土地绿化，制定了城市道路、临时闲置土地、施工工地等不同类型裸露土地绿化的技术规程，目前已累计完成裸露土地绿化3700块，共计3400万平方米，约占已普查面积的50%。

　　宋军继表示，下一步，住建部门将在城乡结合部、夜间渣土车治理、裸露土堆治理等方面加大监管力度、扩大监管范围。

　　四问机动车污染防治有哪些动作？

　　山东省是机动车保有量大省，截至2013年年底，全省机动车保有量达2289万辆。孙黎委员提问：“目前有些城市正在大力推广采用清洁能源的公交车和出租车，山东是否也有类似计划？”

　　山东省交通运输厅巡视员高洪涛回应：“国家有关部委在山东设立了两个试点，第一个是推广天然气汽车试点省份，第二个是济南等城市被列入国家百城千辆新能源车辆试点城市。目前，全省营业性新能源和清洁能源车辆总数达到了8.67万辆。”

　　针对机动车成品油质量问题，李海舰委员提问：“国家和省里要求从2014年起用国Ⅳ汽油，2018年起用国Ⅴ汽油，山东省在生产、流通等环节采取了哪些具体措施？”

　　山东省质监局局长张宁波介绍说，目前，质监部门已对车用汽油严格实行生产许可证制度，对全省生产领域的油品质量开展监督抽查，加大打击假冒伪劣油品力度。山东省今年制定了两项清净燃油标准，均严于目前正在执行的国Ⅳ燃油标准，今年11月1日起将正式执行。按照2012年全省用油总量1590万吨估算，新标准实施后，每年可节省汽油用量17万吨左右，折合节约标准煤24万吨；每年可节约柴油30万吨左右，折合节约标准煤43万吨左右；每年可减少二氧化硫等有害物质排放150万吨左右。