广东清远：环保考核引入第三方

　　近日，清远市2015年度环保考核结果公布，这是清远市环委会成立后首次开展的环保考核。清远成为广东省率先实施环保第三方考核的城市。

　　“考核结果不仅要向市委、市政府作专题报告，也要向媒体和市民公开。”清远市长郭锋对第三方环保考核工作表示赞许，“今后要强化第三方考核问责机制，以此促进清远市环境保护工作不断优化提升。”

　　购买服务引入第三方考核

　　一年前，首次召开的清远市环委会全体会议，把环保考核作为落实和推进“一岗双责”的有力抓手。会议审议通过了《清远市环境保护考核办法》。

　　清远市环保局局长、市环委会办公室主任林丹雄回忆说，会议议定了两条：一是考核办法应遵循干部管理有关规定，对考核不合格的责任人员，由市政府相关负责人进行约谈，在公务员年度考核中评为不称职，连续两年被评为不称职的，按相关法规处理；二是环境保护考核应基于既能满足全省的考核要求，又充分考虑清远的实际，尽量简化考核程序，每季度排名一次，每年考核一次。

　　据了解，清远此前有六大环保考核，其中国考、省考共5项，包括主要污染物总量减排考核、重金属污染综合防治工作实施考核、大气污染防治目标考核、环境保护责任考核、南粤水更清行动计划实施情况考核，市考一项，即创建国家环境保护模范城市工作考核。

　　“考核是推进工作的抓手，但考核太多，会给基层增添不少负担，也耗费了我们大量人力精力。为此，我们决定六考合一，统一称为环境保护考核。”林丹雄介绍说。

　　统一了考核范围，谁来实施考核又是一个新问题。几番调研论证后，清远市毅然决定实施第三方考核新机制。林丹雄坦言，最初主要考虑的是购买服务分担工作，后来越来越觉得第三方考核不仅必要而且重要。

　　当问及是否担心因此丧失考核“权力”时，林丹雄不假思索地说：“要这么多权力干啥，考核的目的是为了检查、指导和推进工作，必须是真正的考核。否则，环委会不会下这么大决心实施这项工作。”

　　2015年底，通过公开竞标，清远市环委会以购买服务的方式，选择了环境保护部华南环境科学研究所（以下简称华南环科所）作为第三方实施环保考核。