我国加快油品质量升级明确油品升级定价原则

　　据中国之声《新闻纵横》报道，1月份以来，我国大范围持续出现的雾霾天气引发社会对油品质量升级的关注。而成品油质量升级由谁“买单”更是成为舆论讨论的热点。

　　在昨天由温家宝总理主持召开的国务院常务会议上，明确指出，随着汽车保有量快速增长，汽车尾气排放对大气污染的影响日益增加。为加快油品质量升级，会议决定：今年底前发布第五阶段车用汽油标准，中石油、中石化、中海油炼油企业加快升级改造，按照合理补偿成本、优质优价等原则合理确定成品油价格。同时，要加强油品质量监管，加大处罚力度。加强行业自律，企业要向社会公开产品质量承诺。

　　雾霾锁国，油品质量难辞其咎。那么，国务院决定加快油品质量升级所作出的四项决定，能否让我们从此远离灰蒙蒙的天空？中国能源网首席信息官韩晓平介绍：

　　韩晓平：实际上这是综合治理的一部分，这个汽油交通也是造成城市雾霾污染的一个重要因素，所以提高城市燃油标准，减少城市交通造成的雾霾也是非常重要的。由于这一次的污染面积达到了143万平公里，对整个国内主要经济发达地区都造成了很严重的影响，整个覆盖区里有8亿人口生活，而且这样的污染恐在世界上也是很少见的，所以国家现在要加强力度来解决，在全国大多数的地区现在还执行国三的标准，确实我们跟欧三的标准差了15倍，这个在全国的量是多的，因为大多数地区还是执行着非常落后的国三的标准，所以现在就是要把国三的标准至少要提高到国四，然后再下一步整个全国提高到国五。在北京我们交通造成的污染大概是占22%，如果说我们已经实行一种国五的标准还有这么大一个比例的话，那么在其他城市这个比例可能会更高，所以要通过减少燃油的含硫量，同时减少它的颗粒物产生来解决硫的问题。同时还要通过汽车标准不断的升高，来解决氮氧化物的排放问题，所以只有在二氧化硫、氮氧化物这个都同时被减少的同时颗粒物也被减少的情况下，我们的城市环境才能够得到根本的改善。

　　加快国内炼油企业的升级改造，也引起一些人的担心，这其中的成本会不会最终都分摊到了老百姓的头上，这个对油价的影响会有多大呢？

　　韩晓平：污染是谁造成的，是因为那些开车排放的人造成的，所以开车排放的人应该承担更多的责任。当然这一次也会考虑到炼油企业承担一部分，国家通过财政办法来解决一部分，但是大头一定是造成污染者来承担。油价升以后一定程度上也会推动我们的节能减排，因为现在中国也是大排量泛滥，特别是像SUV在中国已经是全世界消费量最多的一种车型了，所以随着汽车工业的发展需要普及，我们必须要解决这个排量要见效，油耗要降低，特别是我们的污染要大幅度的降低。

　　本着谁污染谁买单的原则，从技术上三大油企要想实现这一目标，是否存在着困难呢？

　　韩晓平：目前北京已经执行了国五标准，说明在技术上是没有任何问题的，他们完全可以达到，但是要完成大量供应国五标准或者是国四标准的话，他们在石油的产品原料供应上要有所改变，原来可能买的油相对便宜一些质量差一些，但是现在要买更多、质量好一些的油。同时整个生产需要投资，同时参加在整个的过程中和原来那种相对比较粗放的管理模式或者经营模式都要有所改变，这个在一定程度上要增加投资，增加的投资也在国务院会议上讲了，首先可能是污染者要承担更多的责任，同时地方政府要做一些补贴，要积极改造环境，中央政府可能也会用一部分资金来解决，更重要的是油企同时也要承担一部分责任。