推动供给侧改革着力点在哪？

　　供给侧改革是当前我国经济结构调整中的重要任务。

　　全国人大代表、中科院科技战略咨询研究院副院长王毅认为，供给侧改革应该是绿色化的。他指出，应该有更多的绿色供应，“更好地把经济结构绿色化、产业结构绿色化、能源结构绿色化。通过供给侧改革推动绿色发展、推动可持续发展”。

　　2015年，中国平煤神马集团关停了安全压力大、经济效益差的矿井，淘汰煤炭落后产能300万吨。今年还将关停一批衰老矿井，将煤炭产能压减到4500万吨～5000万吨。“经济发展新常态下，推进供给侧结构性改革是化解煤炭产能过剩的必然选择。而去产能不是抛弃，而是提升延伸。”全国人大代表、中国平煤神马集团董事长、党委书记梁铁山表示。

　　全国人大代表、格力电器董事长董明珠在接受采访时表示，供给侧结构性改革不是简单淘汰落后产能，更多的是企业家要在改革中敢于站出来承担责任，要勇于进行技术创新或者企业文化创新，能够真正满足市场需求。“我认为，供给侧改革在目前的重点是要让更多的人把思想解放出来，要敢于担当、敢于挑战，敢于承担社会责任。”

　　核心是提高全要素生产率

　　“供给侧改革的核心是‘提高全要素生产率’，而关闭‘僵尸企业’就是为了让资源更有效地利用和配置，从而提高生产率。”全国政协委员、国务院发展研究中心原副主任刘世锦特别指出，国有企业应加大处置“僵尸企业”的力度，将国有资本投向更需要发挥作用的领域。

　　“眼下当务之急是要加快化解过剩产能，特别是要尽快整合‘僵尸企业’，进一步加速处置，通过腾笼换鸟，优化资源配置，促使产业结构不断从低端走向中高端。”全国人大代表、致公党河南省工委主任委员王鹏杰说。

　　他建议，要加大对“僵尸企业”和过剩产能的清理力度。对长期亏损、资不抵债、停产半停产的“僵尸企业”，鼓励兼并重组或依法破产，有序实现市场出清。同时，对不符合能耗、环保、质量、安全等标准的企业，要推动其提标改造。

　　降低成本提高市场主体积极性

　　“真正推动供给侧结构性改革落地，需要依靠三大主体。”全国人大代表、民建中央副主席辜胜阻指出，第一个是市场主体，即企业家；第二个是创新主体；第三个是推动改革的主体，即官员积极性。如果没有市场主体、创新主体、推进改革的主体的积极性和创造性，供给侧改革是很难落地的。

　　“然而目前，作为市场主体的企业在发展过程中遇到的问题，在一定程度上影响了企业生产的积极性。”辜胜阻表示，首先是生产率比较低，利润空间不断受到挤压；其次是企业融资成本较高，大量的中小微企业很难从银行得到贷款。除此之外，用工成本、物流成本，环保成本等加大了生产成本负担。

　　“降成本对于调动企业积极性是一个非常重要的方式，倘若成本降不下来，实体经济的运营将会是非常危险的。”全国政协常委、正泰集团股份有限公司董事长南存辉指出，相对国外，我国制造业的资金成本、物流成本、土地成本优势已不是特别明显，因此，在供给侧结构性改革的过程中，要非常重视制度的有效供给，通过降税、降费等来适当降低企业的生产成本。

　　通过创新发展高端制造

　　“现在所说的产能过剩并不是真的过剩。”全国人大代表、天伦集团董事长张瀛岑说，比如我们生产那么多铝，却没有一种铝板可以用于生产大飞机，也有很多特种钢仍需要进口。他认为，供给侧改革就是淘汰技术含量低的产品，把产品的技术含量提高，生产高质量的精品。因此，企业要通过技术创新来研究和生产高端产品。“过去低端产品太好卖，我们就不研究高端的东西，现在社会在发展，不创新就会被淘汰，能够保持清醒认识并且坚持创新的企业，一定能够发展得很好。”

　　对此，南存辉建议，制造业要想实现精品化生产和结构性改良，需要做好以下4点：一是树立发展的信心，制造业要找准定位，做好科学、长远规划；二是做好两个“坚定不移”，坚定不移围绕实业创新驱动，坚定不移以人为本，积极进行价值分享，多搞股份制改造，激发创新主体的积极性；三是通过并购整合推动企业走出去，真正融入全球市场，整合国际资源；四是从产品性能、质量、服务等方面严格把关，推广“精品”工程，有效控制成本，最大限度满足市场需求。