特稿：防水患中国水利需兼顾小江小河

　　在嘉陵江的支流――白龙江，堰塞湖形成的回水、泥石流令舟曲县城受淹，导致一千多人伤亡。灾难让人悲伤，更需人们痛定思痛，不让悲剧重演。

　　从大禹治水、李冰修堰到当今兴修水利、防汛抗洪，莫不是趋利避害。1998年大洪水后，中国在长江、淮河等江河投下巨资，对大江大河大湖干堤加固、修缮。这些工程在今年的防汛抗洪中，起到了非常有力的支撑作用。

　　今年汛期虽然强降雨不断，但大江大河大湖干堤和大中型水库鲜有险情发生；在6月到8月初的几次洪水过程中，三峡工程累计拦蓄150亿立方米洪水，控制沙市水位低于警戒线，有效减轻了长江中下游、洞庭湖、鄱阳湖的防洪压力。其中，三峡水库入库流量达到70000立方米每秒时，三峡大坝削减洪峰近30000立方米每秒。

　　然而，这并不意味着，借助现有水利工程，中国的防汛抗旱就可以“高枕无忧”。今年汛期，一些中小河流“麻烦不断”。

　　6月21日，江西抚河唱凯堤发生决口事故；随后一个多月里，类似的事故在安徽大沙河、辽宁胜利河、陕西罗夫河、吉林饮马河相继发生；今年全国已有8座小型水库垮坝。还有“黄河大堤上的83处沟壑”的传闻，见诸报章。

　　此次舟曲泥石流灾害发生之前，中小河流水灾损失占全国水灾损失的比例就已达到80%；加上山洪，中小河流洪灾造成的人员伤亡占全国水灾伤亡人数的2/3以上。

　　中国国家防总新闻发言人束庆鹏表示，中小河流、山洪灾害防治仍是薄弱环节，许多中小河流防洪标准过低、甚至不设防，山洪灾害监测站网和预警设施不足。

　　此外，中国还有数目不小的病险水库。新中国成立以来，全国修建了86000多座水库，其中小型水库82000多座。如今，部分水库面临老化问题甚至成为病险水库。

　　在这种情况下，各方呼吁加强中小河流治理力度。不过在河流纵横、水系复杂的中国，从点到面大兴水利工程，所需资金绝非小数目。这一点，对那些财力不足的地方政府来说，尤为棘手。

　　中国已开始着手解决这一问题。从1998年至今，中国已对9200多座病险水库除险加固。

　　上月召开的国务院常务会议明确指出，目前中小河流防洪标准低，小型水库度汛难度大，山洪灾害防治薄弱，必须引起高度重视；要继续把加强水利建设放在突出位置，尽快启动水利重点薄弱环节的工程建设。

　　迄今，吃过1998年大洪水苦头的中国，在大江大河治理上已取得明显成效。在经历了今年的几次灾害后，中国若能再次吸取经验教训，尽快改善薄弱环节、提升中小河流防汛减灾能力，这将成为造福苍生之举。