环保部:机动车尾气是大中城市空气污染主要来源

　　环境保护部有关负责人今日向媒体通报，环境保护部日前发布《中国机动车污染防治年报(2010年度)》(以下简称“年报”)，首次公布我国机动车污染物排放情况。结果显示，2009年我国首次成为世界汽车产销第一大国，机动车污染日益严重，机动车尾气排放成为我国大中城市空气污染的主要来源。

　　这位负责人介绍说，据《年报》统计，我国机动车保有量呈快速增长态势。2009年，全国汽车产、销量分别达到1379.1万辆和1364.5万辆，同比增长48.3%和46.2%，机动车保有量接近1.7亿辆，同比增长9.3%，与1980年相比，全国机动车保有量增加了25倍。其中，汽车6209.4 万辆，摩托车9453.1万辆。按汽车排放控制水平分类，达到国III及以上排放标准的汽车占汽车总保有量的25.4%，国II汽车占31.8%，国I汽车占25.7%，其余17.1%的汽车还达不到国I排放标准。随着机动车保有量的增加，机动车排放污染物对环境的影响日趋严重，给城市和区域空气质量带来巨大压力。2009年环境监测显示，全国113个环保重点城市中三分之一的城市空气质量不达标，很多城市尤其是大中城市空气污染已经呈现出煤烟型和汽车尾气复合型污染的特点，加剧了大气污染治理的难度。同时，我国一些地区酸雨、灰霾和光化学烟雾等区域性大气污染问题频繁发生，部分地区甚至出现了每年200 多天的灰霾天气，这些问题的产生都与机动车排放的氮氧化物、细颗粒物等污染物直接相关。2009年，全国机动车排放污染物5143.3万吨，其中一氧化碳(CO)4018.8万吨，碳氢化合物(HC)482.2万吨，氮氧化物(NOx)583.3万吨，颗粒物(PM)59.0万吨。汽车是机动车污染物总量的主要贡献者，其排放的CO和HC超过70%，NOx和PM超过90%。按车型分类，全国载客汽车CO和HC排放量明显高于载货汽车，其中轻型载客汽车贡献率最大;载货汽车排放的NOx和PM明显高于载客汽车，其中重型载货汽车是主要贡献者。按燃料分类，全国汽油汽车CO和HC排放量明显高于柴油汽车，超过排放总量的七成以上;柴油汽车排放的NOx接近总量的六成，PM超过九成以上。

　　这位负责人说，实施严格机动车排放标准的减排效果显著，1980-2009年，全国汽车污染物排放量呈逐年上升趋势，1980-2000年期间污染物排放量与汽车保有量呈线性关系增长，2000年后，污染物排放量增速有所减缓，这与不断实施严格机动车排放标准和淘汰高排放的“黄标车”有关。2009年，占汽车保有量17.1%的国I前标准汽车，其排放的四种主要污染物占总排放量的50%以上;占保有量25.4%的国III及以上排放标准汽车，排放量不足总排放量的5%。

　　这位负责人指出，经过近30年的发展，我国机动车环保管理工作取得了较大进展：一是机动车环保法规、标准体系不断完善。30间先后颁布了90多项机动车环保标准，7年内实现了机动车国I标准到国III标准的升级，缩小了与发达国家排放控制水平的差距，2009年，新生产轻型汽车的单车污染物排放量比2000年下降了 90%以上。二是机动车环保监管制度已基本建立。各级环保部门积极推进机动车环保定期检验工作，在全国范围内实行统一的机动车黄色和绿色环保标志管理，提高机动车尾气排放合格率;有关部门和地方政府先后出台老旧机动车淘汰补贴经济政策，颁布对大排量乘用车提高消费税税率、对购置节能与新能源汽车给予一定补贴等政策，全面加快了“黄标车”淘汰进程。三是车用油品环保管理和油气污染治理不断强化。京津冀三省市先后完成了1976座加油站、48座储油库和 1265辆油罐车的油气回收改造，珠三角、长三角和全国设区城市油气污染治理工作陆续启动。

　　这位负责人表示，鉴于目前机动车尾气排放已成为我国大气污染的主要来源之一，环境保护部今后将进一步加大工作力度，不断完善新生产机动车、在用机动车环境监管，全力削减机动车污染物排放总量;同时与有关部门密切协助，从行业发展规划、城市公共交通、清洁燃油供应等方面采取综合措施，缓解机动车尾气排放对大气环境的影响。