科研经费1／4用于人力资本看浙江如何打造科技团队

　　科研项目的投入可以是100万元、1000万元甚至1亿元，其中用于人的投入将会有多少？浙江省科技厅给出的答案是1/4。7月28日，浙江省重点科技创新团队建设工作会议在杭州召开。省科技厅厅长蒋泰维说，去年底，首批100个省重点创新团队中，科技创新团队占了一半，每个团队100万元的经费也已经到位，其中25%用于人力资本投入。

　　重视人力资本投入

　　蒋泰维说，以往科技投入注重项目资金、硬件的投入，人力资本投入则比较少。打个比方，在美国，4元钱中有1元钱是给人的，3元钱用于买设备；在中国，13元钱中有1元是给人的，12元用来买设备，可见我们对人的重视程度还不够。

　　另外还有一份数据，从浙江省科技人才队伍看，目前浙江省万人R&D（研究与开发）科学家和工程师人数、大专以上学历人数和专业技术人员分别排在全国第5、第6和第11位，企业R&D科学家和工程师占全社会R&D科学家和工程师的比重更是排在全国第17位，创新人才特别是高素质创新人才明显不足。这次创新团队建设跟以往不同，就是注重中青年人才的培养。目前，《省重点科技创新团队建设办法》已经颁布，与其他城市最大的不一样就是百万经费中，劳务费比例占到了25%。“目前，全国来讲，只有浙江、上海做到了，其他地方按照科技部的规定，劳务费都不超过5%。”

　　此外，创新团队如有特殊需要，可以报省财政厅，劳务费上不封顶，这个力度是相当大的。

　　“人是生产要素中最有活力的一块，原来别说劳务费，除了创造发明，博士、硕士是拿不到钱的，而这笔软支出就是用于科技人力资源，就是用于团队中的博士、硕士等青年人才。”蒋泰维说。

　　团队合作提高效率

　　做科研的都知道，一个人的知识、能力毕竟有限，单打独斗，很难成就大的科研项目。首批50个科技创新团队中，杭州电子科技大学是一个“散户”，项目带头人周晓慧博士之前吃够了“单打独斗”的苦，初尝团队合作的甜。

　　周博士说，成立创新团队之前，有一个排水系统的项目，河位、管道监测，抽水自动化、节能，网络数据传送、分析，要找不同的公司合作，你做一点，我做一点，有时难免扯皮。

　　现在，成立了团队，主攻方向就是化工安全结合物联网，走高端路线，“这在以前是不敢想的，因为没有这么多的人力和物力。”团队合作，集聚了各方面人才，管理协调就都跟上去了，效率自然提高，科研成果的转化也只是时间问题了。

　　跨单位跨学科谋发展

　　科研“个体户”，在浙江省科技创新中是相当普遍的。不仅跨单位、跨学科、产学研结合的不多，而且在科研选题上与经济社会发展的需要还结合得不够紧密，研究上也往往缺乏持续性。

　　如何组建一批能打大仗、打硬仗的产学研结合的科研集团军？浙江大学首先迈出了这一步。

　　浙江大学是浙江省一所学科全、科研体量较大的高校，因为实力强，所以首批50个创新团队中，浙江大学一家就占了26个。

　　浙江大学能源工程学系主任骆仲泱教授说，首批申报成立创新团队以后，成立了一个科研集团军。“我们这个团队是个超级航母，联合了浙江工业大学、浙江农林大学、宁波大学和中国计量学院等7家单位，以浙江大学国家一级重点学科‘动力工程及工程热物理’以及能源清洁利用国家重点实验室为主体，开展生物质能利用技术的原始创新，着重培养集聚一批急需的高层次创新型人才。”

　　集团军中，学校规模有大有小，在100万元的经费支出上，会向力量稍弱一些的宁波大学等倾斜，重在培养一些中青年梯队，让他们多一些机会自主设置课题。

　　骆教授说，团队成立以后，原本一些可能一直拿不到项目的年轻人就有了上手的机会。

　　缺什么补什么

　　首批50个创新团队中，省农科院共有植物病毒与组培产业、蔬菜产业、食用菌产业、果品产业4个团队入选。

　　不过，他们与浙大不同，在省里给经费的基础上，团队缺什么，省农科院还要补给什么，“整合资源，优先配置给创新团队。缺什么，补什么，集中人力财力，重点提升创新团队配备，确保物质保障始终比科研快一步。”

　　仅在这一方面，2009年，浙江省农科院投入785万元用于提升4个创新团队，2010年又追加投入1225万元。另外，还多方筹措资金，在海宁杨渡建设了一个现代科技创新基地，为创新团队提供了一个集科学试验和示范于一体的创新平台。

　　创新团队建设，人才是关键。今年上半年，浙江省农科院引进了7名有海外背景的高层次人才，并在用好下拨的专项资助经费的同时，省农科院自身的“人才奔腾”计划重点资助创新团队的优秀青年人才，到合作单位或著名大学进修、深造。