经济日报：期待环境信息更公开透明

　　环境保护部14日正式对外公布2012年度全国主要污染物总量减排核查处罚情况。颇为值得关注的是，此次环保部不仅详细公布了涉污地区和涉污企业名单信息，还明确提出将跟踪这些地区和企业整改情况，对整改不到位或因工作不力造成重大社会影响的，由监察机关依照规定追究有关人员的责任。

　　此次环保部“知无不言、言无不尽”的信息披露态度，不禁让人联想起前不久环保部公布华北平原排污企业地下水污染专项检查结果时采取的做法。上一次，环保部只是简单地告知公众，华北平原有55家企业存在地下排污违法问题，其中天津5家、河北6家、山西1家、山东14家、河南29家。而具体违法排污企业的详细名单和有关信息，则语焉不详，仅仅称由上述5省市环保部门“逐步公开”。

　　此前，并不乏环保部直接公布排污企业名单的先例，包括此次公布的主要污染物总量减排核查处罚情况在内，同样是直接公布了挂牌督办的详细企业名单。也正因如此，华北平原地下排污企业信息披露的处理方式，让人产生了很多联想——是否存在环保部与地方政府之间的角力、环保部“不出头”的选择是否有逃避成为舆论指责焦点的嫌疑，等等。

　　事实上，就在环保部披露华北平原55家企业地下排污的前一天，5月8日，环保部公布对山东潍坊地下排污事件处理情况仍表示，“经山东省环保厅和潍坊市政府排查，未发现确切地下灌污证据”。但随后山东省环保厅应环保部要求公布的山东地下排污14家企业名单却显示，潍坊的3家企业赫然在列，分别为潍坊市高密市宋述信小电镀厂、潍坊市高密市金祥针织厂、潍坊市高密市华盛针织厂。

　　众所周知，潍坊企业地下排污事件始于今年2月的微博披露，后经媒体介入而持续发酵。山东省环保厅曾于2月启动专项调查组赴潍坊市暗访，随后通过官方网站表示“未发现企业通过高压水井向地下排污的情况”。此后环保部也再度宣称山东潍坊“未发现确切地下灌污证据”。现在大家知道了，事情的真相是环保部门跟公众玩了一个文字游戏——山东潍坊确实没发现用高压井“灌污”的企业，但是利用渗坑、渗井方式等“排污”企业可不止一家!

　　环保部门高调宣称没有潍坊企业“灌污”的“确切”证据，却并不同时向全社会阐明潍坊确实存在企业向地下排污行为，这无疑是对公众的误导，让人们误以为坊间热议的潍坊地下水污染是子虚乌有。这样打马虎眼的行为，是地方保护主义对政府公信力的绑架。可以说，华北企业地下排污时至今日依然迷雾重重的背后，暴露出一些地方GDP至上的理念仍然大行其道，暴露出一些地方严重的地方保护主义，也暴露出环保部门执法监督的“弱势”，暴露出环境信息公开路上的种种障碍。

　　环境信息公开是我国确定的政府信息公开的八个重点领域之一。环境事件信息及时、主动、准确向全社会公开，是保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权的重要举措。一前一后的华北平原地下水污染与全国主要污染物总量减排核查结果的信息披露比较之间，不能不让人感慨——被动、延迟、模糊的信息公开，只能给公众带来更大的不稳定感和不安全感，长此以往更将失信于民。当然，值得肯定的是4月22日《华北平原地下水污染防治工作方案》正式印发，广受关注的地下水污染问题终于从华北平原开始破题。