评论：环境问题成为实现全面小康瓶颈

　　小康，是中国人民数千年来的梦想。全面建成小康社会，是以习近平为总书记的党中央接过历史接力棒以来一直强调的执政目标。在“四个全面”战略布局中，全面建成小康社会具有总揽全局的地位。在经济发展新常态背景下，我们要立足国情，充分认识到环境问题是实现全面小康的瓶颈问题，增强解决环境问题的紧迫感和责任感，按照小康社会的标准和要求，脚踏实地、苦干实干，为实现全面建成小康社会这一战略目标而不懈努力。

　　全面建成小康社会，必须把握“全面”这一核心内涵。这既体现在覆盖人群是全面的，又体现在涉及领域是全面的。小康社会是生态文明的社会，全面建成小康社会必然内在地包含环境保护的目标和内容。小康，在今天被赋予了更深刻、更丰富的内涵：仓廪实而知礼节、衣食足而识荣辱，只是实现小康的前提和基础。更清新的空气、更优美的环境，是全面小康的题中应有之义。我们所要的小康，不仅是经济小康、政治小康、文化小康、社会小康，还包括生态小康。一年前，习近平总书记在参加贵州代表团审议时深刻指出，“小康全面不全面，生态环境质量是关键”。在今年两会期间，总书记参加上海、江西、广西、吉林代表团审议时，都重点谈到了生态环保。

　　但是，我国环境现状与全面建成小康社会还有距离，在一些地区，良好的生态环境已经成为稀缺品。环境保护部部长陈吉宁在十二届全国人大三次会议举行的记者会上指出，环境问题已经成为实现全面小康的瓶颈问题。这是一个重要判断，既强调了环境保护在实现全面建成小康社会这一伟大战略中的地位，又指出了解决生态破坏和环境污染问题的紧迫性。当前，我国环境形势仍然十分严峻：一是环境质量差，存在雾霾、水体富营养化、地下水污染、城市水体黑臭等问题。二是生态损失比较严重，特别是水体生态损失较大。三是产业布局不合理，大量重化工企业沿河、沿湖、沿江布局，带来比较高的环境风险。有数据表明，去年全国300多个地级以上城市中，有80%未达到国家空气质量二级标准，长三角、珠三角特别是京津冀地区，大面积雾霾频繁发生。不仅大气污染防治，水污染防治、土壤污染防治面临的形势同样严峻。空气、水和食品的污染，正成为群众健康的最大威胁。试想一下，如果没有清新的空气、干净的水和安全的食物，又如何能够谈得上全面实现小康？如果环境质量不高，我们的生活质量就会大大下降，幸福感就要大打折扣。即使经济再发展，GDP增长速度再快，也得不偿失。

　　建成惠及十几亿人的更高水平的小康社会，最重要的标志之一，就是良好的生态环境。而当前最大的制约因素之一，也是生态环境。从全面建成小康社会的指标来看，环境保护是缺口相当大、任务非常重、时间十分紧的领域。党的十八大提出全面建成小康社会的奋斗目标，强调“资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展”。在迈向全面小康社会的征途上，如果雾霾等突出环境问题得不到有效解决，那么全面建成小康社会的愿景就难以如期实现。雾霾天气范围扩大、环境污染矛盾突出，从生态环境角度向我们发出了警示：全面建成小康社会，使命重大，任务繁重。

　　全面建成小康社会，必须尽快补上环境保护这块短板。中央提出，确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标。当前，距离党和国家预定的全面建成小康社会的目标只有不到6年，时间宝贵。补上环境保护这块短板，提升全面小康水平线，必须围绕全面建成小康社会的目标任务，准确把握生态环保工作重点，拿出非常决心和措施，以应对各种艰巨挑战。

　　正如李克强总理在今年政府工作报告中所强调，要打好节能减排和环境治理攻坚战。贯彻这一要求，我们要出重拳强化污染防治，像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。要根据时间表来调整路线图，紧密围绕改善环境质量的核心，对照生态环境指标或环境质量指数，进行必要的规划和调整，以适应全面建成小康社会的要求。在全面深化改革、强化环境法治大背景下，当前急需正视和处理好经济发展与环境保护的关系，从政府、企业、公众等各层面发力，众志成城，打好污染防治攻坚战。

　　全面建成小康社会，是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步。我国已经进入全面建成小康社会的决定性阶段，只有以水滴石穿、久久为功的毅力，抓住关键环节、重点领域和主攻方向，切实加强生态环境保护，才能确保2020年全面建成小康社会目标的如期实现。