贺盛瑜：建议实施三区三州硕士学位点补白工程

全国政协十三届五次会议3月4日下午在北京开幕。澎湃新闻获悉，全国政协委员、西昌学院院长贺盛瑜带来提案——《关于优化硕士学位授权点布局，支持‘三区三州’高校申报硕士学位授予权的建议》参会。

贺盛瑜建议，实施“‘三区三州’硕士学位点‘补白工程’”；支持“三区三州”高校改善办学条件、提升办学层次、提高办学水平；建议教育部统筹组织部属高校和东部地区高校对口支援“三区三州”高校适当降低“三区三州”高校“申硕”条件。

“三区三州”的“三区”是指西藏自治区和青海、四川、甘肃、云南四省藏区及南疆的和田地区、阿克苏地区、喀什地区、克孜勒苏柯尔克孜自治州四地区；“三州”是指四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州。2018年，贺盛瑜从成都信息工程大学副校长调任大凉山地区的西昌学院院长。彼时正值脱贫攻坚的关键时期，西昌学院位于凉山彝族自治州，如何让地方高校更好地服务当地经济发展，成为贺盛瑜工作的一个主要考量。

贺盛瑜坦言，人才是巩固拓展脱贫成果的承担者，是有效衔接乡村振兴的推动者，也是基层治理中不可或缺的重要参与者，尤其是目前民族地区人才队伍新鲜血液补充不足，后继乏力。

此前贺盛瑜就曾建议，“政府部门应高度重视欠发达地区的高等教育，希望国家能加大对凉山高等教育的扶持，加强硕士以上高层次本土人才的培养。”

“今年两会我依旧关注乡村振兴中的人才培养问题，呼吁国家对‘三区三州’等西部欠发达民族地区高校‘申硕’支持。”贺盛瑜表示，只有加强对民族地区高校的支持，才能培养凉山彝区亟需的专业人才与干部队伍建设。她通过详细地调研得知，“三区三州”地区引进人才很难，要让人才留下来更难。以凉山州为例，“全州专业技术人员中研究生学历者不到1%，而引进的研究生学历人员年均流失达50%以上。”

此外，贺盛瑜表示，“三区三州”地区硕士以上学位授予单位严重匮乏。她以四川举例说，目前四川全省27个硕士学位授权单位均位于成都、绵阳等经济相对发达城市，而面积占全省60%以上的甘孜、阿坝、凉山等民族地区在硕士学位授权点方面还是空白。

贺盛瑜认为，“三区三州”作为西部欠发达地区的典型代表，自然条件差、经济基础弱、交通闭塞、远离中心城市、教育文化卫生事业发展滞后等现实困难和矛盾决定其脱贫攻坚成果巩固和乡村振兴任务仍然艰巨繁重。

为此，她提出四点针对性建议。首先，国务院学位委员会在规划布局硕士学位授权单位时，充分考虑“三区三州”经济社会发展中人才引留与本土人才供给困难的现实，实施“‘三区三州’硕士学位点‘补白工程’”，支持“三区三州”高校申报硕士学位授权点，服务“三区三州”地区教育发展，优化我国硕士学位授权点布局。

其次，贺盛瑜委员建议教育部、国家民委出台《“三区三州”教育振兴行动计划》，实施“三区三州”高校基础能力建设工程，支持“三区三州”高校改善办学条件、提升办学层次、提高办学水平，增强服务地方经济社会发展能力和贯彻落实国家战略的成效。

第三，贺盛瑜提出希望教育部统筹组织部属高校和东部地区高校对口支援“三区三州”高校，推动区域高等教育创新综合平台建设，全面提升“三区三州”高等教育发展水平。

最后，对于“三区三州”对驻地高校支撑保障能力弱的实际，贺盛瑜建议有关方面适当降低“三区三州”高校“申硕”条件；在硕士学位授权单位的审核过程中，淡化“申硕”硬条件指标，注重服务地方经济社会发展成效评价，引导“三区三州”高校找准办学定位，专注服务地方需求。