雄安建设生态文明特区

　　“建设绿色智慧新城”被列为雄安七大重要建设任务之首。“良好的生态环境，是新区建设的命脉，是新区成长发展的靠山，离开了这个靠山，新区就发展不起来。”近日，雄安新区党工委副书记、管委会常务副主任刘宝玲在接受媒体采访时表示。

　　为改善生态环境，改善雄安新区及白洋淀流域水环境质量，河北省政府办公厅近日印发《雄安新区及白洋淀流域水环境集中整治攻坚行动方案》（以下简称《行动方案》），提出了今年要开展的10大攻坚行动。

　　“《行动方案》提出的目标是一个积极的目标。这将拉动雄安新区的垃圾处理和水环境治理市场。”北京大学环境学院E20联合研究院院长助理肖琼分析。

　　让农村像城里一样干净

　　“雄安新区的环境治理难度并不小。”启迪桑德环境资源股份有限公司董事长文一波表示，安新、容城、雄县三县的工业都集中在有色金属、五金、塑料制品等污染高发行业。此外，新区周边地区生态也堪忧，位于环雄安区域的廊坊在今年四月曾被爆出有严重的工业污水渗坑现象，环保部查明渗坑面积达17万平方米，此处污染虽已于2013年就开始治理，然而治理始终未达标、水质反复恶化。

　　文一波表示，他在走访新区的过程中也发现了新区内的水生态问题严重：新区内存在诸多被污染的老渗坑，昔日被誉为“华北明珠”的白洋淀水质急需保护，固体废物污染及土壤污染也不容忽视。

　　“新区建设应当首先解决新区内污染物存量问题，通过建设大型产业园区，一方面快速解决污染物存量，一方面为未来雄安新区提供技术团队，提供终端设施处理垃圾及再生资源，实现一个循环的系统。”文一波说。

　　据了解，今年4月，容城县就制定了《推进城乡垃圾一体化处理工作的实施方案》，提出将通过规范运行管理机制，按照“政府主导、市场运作、乡村参与、公司运营”的工作原则，实现全县8个乡镇、127个行政村的垃圾清理，整个过程做到垃圾收集运输全封闭、日产日清不落地，城乡环境卫生达到“半年见效、一年改观、两年常态化管理”。

　　要达到垃圾处理的效果，离不开启迪桑德的技术支撑。据该公司总经理张仲华介绍，公司于安新县垃圾处理场使用的生活垃圾高压挤压干湿分离处理技术，能让安新县目前每日处理生活垃圾300吨左右，通过干湿垃圾分离，干垃圾热值较高，大于2000大卡/公斤，将对其进行热解气化处理；对于保留了原省垃圾中绝大部分可生物降解成分的湿垃圾采用干式厌氧发酵处理技术进行气化，垃圾气化后可用于发电。

　　不只容城县，整个新区目前正在开展“洗脸工程”，大力治理环境污染。刘宝玲指出，农村垃圾要全部实现社会化管理，10月底前，雄安新区所有农村将基本实现垃圾社会化管理，要让农村像城里一样干净。

　　保护“华北之肾”

　　河北省要求，到今年底，雄安新区乡（镇）及村庄生活垃圾无害化处理率达到100%，新区及白洋淀流域上游两侧城乡垃圾无害化处理率达到75%以上。

　　为了完成历史大考的第一场严考，新区上下坚决清除污染点、切断污染源、关闭污染企业，铁腕治污，真正使生态优先、绿色发展成为全社会共识和自觉行动。“目前，取得了初步成果，9400多家‘散乱污’企业被关停，近200名涉污人员被拘留。”刘宝玲表示。

　　刚刚提出的《行动方案》要求，围绕雄安新区及周边地区、白洋淀及其外延连通水系等重点区域，以实施工业生产、城镇生活、农业农村等方面污染源整治为重点，加大对入淀河流、黑臭水体、纳污坑塘等整治力度，大力削减入河入淀污染负荷，推进雄安新区及白洋淀流域水环境质量改善。

　　白洋淀是国家重点生态湿地，位于京津石腹地，总面积36600公顷，是华北平原上最大的淡水湿地。由于所处地理位置独特，被誉为“华北之肾”。在国家智库总编、东中西部区域发展和改革研究院院长于今看来，治理白洋淀的意义至少表现在两个层面：第一，就是京津冀协同发展战略；第二，也是更高的层面，将视野扩大至生态文明、国家治理、全球治理的高度。

　　“十八大以来，习近平总书记把生态文明、绿色发展、国家治理、全球治理提到了新高度，在中国发展战略中处于突出地位，并已成为全球性的‘中国方案’。因此，雄安新区是一个生态文明特区。这两个层面的发展必然决定着雄安新区的发展。”于今说。

　　治理技术升级换代

　　《行动方案》要求，河北省有关部门和相关市县政府密切配合，摸清底数，快速行动，把雄安新区及白洋淀流域周边一公里范围内区域环境清理干净，杜绝垃圾、污水入淀。

　　对此，肖琼分析，预计通过《行动方案》提出的10大攻坚行动，雄安新区和白洋淀的水环境质量将会出现阶段性的改观，但估计要达到根本性改观，需要走一条很长的路，并且需要加大区域协同治理的力度。因为，水环境治理本身是一项战略、系统的大工程。

　　实际上，早在两年前，河北省政府就先后出台了《白洋淀环境综合整治与生态修复规划（2015-2020）》（以下简称《规划》）和《河北省白洋淀和衡水湖综合整治专项行动方案》。其中，《规划》提出大力抓好河流整治、生态修复等方面的工作，共规划了10类156个项目，预计总投资需求近246亿元。

　　肖琼提出，白洋淀的环境综合整治与生态修复不能再走老路，治理技术需要升级换代，建议可以在全球招标最前沿、最智能的技术，以提高治理绩效。

　　文一波在介绍启迪桑德的云环卫项目时表示，公司将以传统环卫服务为依托，利用互联网以及云计算等相关科技手段，构建以环卫运营为核心的产业链，形成基层环卫运营、城市生活垃圾分类、再生资源回收、依托环卫数据的大数据服务及其增值服务融为一体的环卫产业群。

　　文一波提到，环卫数据不仅可用于环卫工作线上监督及环卫资源规划，其收集到的各区域垃圾构成信息、大气信息、道路信息、环境信息等基础信息也可配合城市服务、再生服务、商业服务等发挥更多效用。

　　其实，在水环境新政发布之前，雄安新区今年下半年的大气环境新政已经发布。8月24日，《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》第一次提出了雄安新区的大气污染治理秋冬季的阶段性目标。

　　“通过接下来的努力，雄安的水和大气生态环境有望大变样。”刘宝玲表示。