雅贝氏（深圳）公司婴儿配方奶粉10个项目不合格

　　7月19日，国家食品药品监管总局发布《关于2016年6月2批次婴幼儿配方乳粉不合格的通告》（2016年第108号），其中涉及雅贝氏（深圳）乳业有限公司生产的婴儿配方奶粉1段（IQ系列、批次号160117IQG01）检出10个项目不符合食品安全国家标准。经原因排查，目前还有358罐该批次奶粉未召回，其中含60罐不合格产品。虽然数目不大，但仍旧反映出企业生产过程质量把控问题和监管部门监管存在的薄弱环节。

　　据悉，事件发生后，雅贝氏公司启动了对不合格批次产品的召回程序，并停止婴幼儿配方乳粉生产，进行全面整顿。该不合格批次产品共生产2213罐，已召回1850罐，实际销售358罐。经过监管部门的原因排查，锁定不合格产品均为2016年1月17日第1搅拌生产，第1搅拌共生产528罐产品，实际销售60罐，即不合格产品实际有60罐已经销售，目前市场上已经没有同类产品销售。雅贝氏相关负责人表示，雅贝氏之所以出如此严重的质量问题，是因为公司内部对原料的抽检比例偏低。以往，该公司的抽检比例保持在1%，而出问题的原料恰好没有被抽检。对此，雅贝氏方面已经做出改进，将抽检比例提高到5%，并对每一搅拌段的产、成品都进行抽检。

　　有业内人士对此提出质疑，指出一家负责任的企业不可能出现如此恶劣的质量不达标行为，雅贝氏之所以出现如此多项指标检测不合格现象，绝对不是几句抽检不到位的解释就能掩盖的。今年5月10日，广东省食药监局公布的对雅贝氏等省内奶粉商的食品安全审计情况中显示，雅贝氏（深圳）乳业有限公司被指“企业的设备设施基本能保持生产许可条件，人员配置基本符合要求；企业已建立质量管理体系，但部分制度如质量管理制度、卫生管理制度等落实不到位；通过抽查记录，结合生产工艺损耗等因素，物料平衡核对方面存在不平衡的问题。”根据这份审计情况判断，雅贝氏自身存在的问题可以说是促成了这次事件的发生。

　　虽然多年来，雅贝氏乳业集团的奶粉产业在整个婴幼儿奶粉行业中占据较大市场份额，但此次上“黑榜”后，该公司会不会逐渐被市场淘汰？“雅贝氏奶粉不合格事件”应该引起所有食品生产企业的关注和警惕。业内有关人士指出，出现一次这样的事件，在这个人人关注食品安全的年代，对于企业而言是致命性的，所以健全企业质量安全管理制度非常重要。企业需要做的是在食品生产的总体产业链方面下足功夫，从材料的源头、原料的控制、生产加工、流通销售等方面进行层层质检，不论是产品标准还是在包装标识上，都要严格按照国家标准进行生产。只有严格把关、逐级把控，才能确保食品质量，让消费者舒心、放心。

　　今年6月30日，全国人大常委会委员长张德江代表执法检查组向第十二届全国人大常委会第二十一次会议，作全国人大常委会执法检查组关于检查食品安全法实施情况的报告，报告中提到，“有些地方食品安全监管体制改革不到位，基层监管力量薄弱，一些监管环节工作流于形式，落实不到位。”而基层是食品安全监管的关键部位。有业内人士称，此次雅贝氏奶粉不合格事件，相关的监管部门还需要负一部分责任。虽然有部门表示，工作中已经对雅贝氏进行了例行检查，其中包括企业持续许可经营情况，进出货查验等工作等等，但是现在检查力度、频率和检查涵盖的项目覆盖面存在不足，使不合格产品流向市场。

　　业内有关人士指出，“雅贝氏奶粉不合格事件”说明，对于监管部门而言，必须提升监管能力，加强日常检查，加大监管治理力度，如应该对食品生产经营进行全过程监管，增强监管的及时性、针对性和实效性。企业是食品安全生产的第一责任人，抓好这个层面的工作，就抓住了工作的“牛鼻子”。所以，监管部门还要督促食品生产经营者严格执法、依法办事。此外，还要完善企业信用记录，强化信用体系建设，构建守信激励，失信惩戒的机制。同时，建立企业风险问题报告制度和全过程质量安全记录等，对于存在严重失信的企业、相关部门加大惩戒力度，建立跨区域、跨部门联合惩戒机制。此外，法律界人士表示，可以建立竞争性食品安全监管执法制度，即在食品安全监管领域，一方面在国家法律规范授权的前提下，组织具备法定条件的公共组织与相应监管部门之间展开竞争，另一方面不同组织之间也可以相互竞争，以此促进食品安全领域的诸多法律法规在各级各类监管部门的有效执行。