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政府向社会力量购买服务是创新公共服务提供方式、加快服务业发展、引导有效需求的重要途径，有利于在市场经济条件下更好地发挥社会力量推进环保工作 编者按 去年以来，我国先后出台文件在基本公共服务领域逐步加大政府向社会力量购买服务的力度。财政部近日印发《政府购买服务管理办法（暂行）》，将环境治理纳入政府购买服务指导性目录中的基本公共服务领域。 同时，目录还包括社会管理性服务、行业管理与协调性服务、技术性服务、政府履职所需辅助性事项以及其他适宜由社会力量承担的服务性事项。目录的完善有利于提高政府环境公共服务水平，推进环保工作在市场经济条件下进一步发展。 本版将推出系列报道，关注政府购买环境服务的讨论和实践。本期报道将提纲挈领，介绍政府购买环境服务的优点、现存问题和建议。 ●政府购买环境服务实践主要由各地方政府根据具体的情况实施，且仅开放了个别领域范围,导致我国政府购买环境服务的领域范围不明晰、操作随意性较大，且动力不足。......阅读全文
去年年末到今年年初，我国出台了一系列关于PPP的文件，对PPP模式的推广和项目落实做出了明确指导。财政部日前也印发《政府购买服务管理办法（暂行）》（以下简称“《办法》”）。两者之间是否有相通之处，能否借鉴PPP理念推进政府购买环境服务？ 同时，从细节规定来看，《办法》的一大亮点在于国家层面首次
“十八届三中全会公报明确提出推动第三方治理服务。”刘志全说，这句话历次公报都没写进去，这次却很明确，这就是环境服务业发展的机遇。 环境服务业重心何在？ 刘志全表示，以下将是环境服务业下一步发展的重点： 推动设计、建设、运营一体化模式； 在工业园区、城市，逐步提高社会化运营的比例； 逐步
仿佛一夜间，政府购买被越来越多人提起。 2011年，"十二五"规划纲要发布，提出要标本兼治，加强和创新社会管理，通过促进社会组织发展、加强社会组织监管来加强社会组织的建设。近日召开的党的十八大，对加强和创新社会管理做出了全面部署。 如何充分发挥社会组织在加强和创新社会管理中的作用，探
12月27日，由全联环境商会主办的2014中国环保上市公司峰会在京召开，环境保护部副部长吴晓青出席会议并致辞。以下是致辞全文。 环保上市公司是环保产业界的主力军，是保护环境、防治污染的重要力量，我很高兴再次参加中国环保上市公司的峰会，与大家面对面进行交流，探讨经济新常态下中国环保产业发展问题
●由于各地情况不同，部分机构存在数据合理性差的问题，有的甚至相差一个数量级。这说明在社会化监测逐步放开的同时，亟待加强事中事后监管。 ●广东发布《政府购买环境监测服务机构名单（第一批）入围标准》，考虑到环境监测专业性强、技术要求高，标准对人员、检测项目、仪器设备、仪器资产、业绩等指标有严格要求
日前，广东省环境保护厅公示首批入围“政府购买环境监测服务机构”的名单，53家入围机构中，有2家来自惠州本土。惠州市环保局相关负责人表示，依照《惠州市环境保护局环境监测机构管理办法（试行）》，这53家机构正式入围后，也将是惠州构建社会环境监测机构公开登记平台后首批“入库”的服务机构。 “近年来
从环保产业的角度，《国家环境保护“十二五”规划》不仅意味着万亿商机，更是对环保产业服务能力、发展能力的挑战。和5年前相比，国家污染治理、生态修复的需求由单一到多元，从简单到复杂，领域不断扩展;和5年前相比，环保产业作为战略性新兴产业，被赋予了更多内涵和更大期许。这些都决定了“十二五”环保产业发展
图片来源于网络1、大气治理行业发展现状 自 2012 年底全国大范围爆发雾霾开始，国家对大气污染的治理步伐加快，一系列政策规划密集出台，监管趋严、标准提升、社会参与、依效果付费成为2016 年环保产业的“新常态”，大气治理产业呈现出前所未有的发展势头。 （1）主要政策背景 2013 年 9
导语：目前，我国大力推进环境污染第三方治理，创新治污模式，从中央到地方，各级政府出台了一系列环境污染第三方治理的相关政策文件，激发企业第三方治理的积极性与主动性，推进第三方治理市场建设，助推环境污染第三方治理发展迎来新的高潮。 环境保护第三方治理的本质是政府打破市场壁垒，将促使过去政
近年来，随着排污门槛的逐步提高，环境监测服务需求与日俱增，政府监测机构显得有些分身乏术。如何适应新形势下的环境监测服务需求？经广东省政府同意，广东省环保厅近日正式印发了《关于推进广东省环境监测社会化改革试点的指导意见》（以下简称《意见》）。 《意见》明确了全省环境监测社会化改革的总体目标：到2
前言：12月3日，中共巩义市委、巩义市人民政府督查通报(第79期)，针对10月25日国家财政部向中办、国办专期推送巩义市政府购买农村环境卫生服务效果明显的“巩义经验”，对巩义市财政局、巩义市住建局进行通报表扬。专报对傲蓝得环保作为巩义市农村环卫服务方，对巩义市农村环境整治长效机制、服务模式、服务
“作为北控水务集团（以下简称“北控水务”）旗下专注于环卫固废业务的企业，我们已经在不断布局城乡环卫市场，并且将在此基础上不断挖掘数据，以求今后在智慧环卫上有所斩获。”在日前举办的第一届中国智慧环卫高峰论坛上，北控水务旗下北控环境投资（中国）有限公司（以下简称“北控环境”）董事长兼总经理崔健明确表
党的十九大开辟了建设现代化经济体系的新前景，这对包括环保产业在内的产业发展带来了很多新机遇。环保装备作为环保产业的顶梁柱，也面临着创新发展的新任务。 环保产业是绿色发展的支撑力量 坚持人与自然和谐共生，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民
政府应当在创新中扮演怎样的角色是世界性难题，20世纪70年代以来，创新政策的设计理念不断发展和演变。改革开放以来，我国也在不断探索政府应当如何干预科技创新，不断调整政府与市场的关系，更好发挥政府服务引导作用。2014年6月，省委省政府出台《关于全面深化科技体制改革 加快创新驱动发展的决定》，对政
环境监测是了解、掌握、评估、预测环境质量状况的基本手段，是环境信息的主要来源。没有技术先进、科学、有效的环境监测，环境质量的好坏就无从评价；而包括监测组织机构体制、监测模式、监测技术规范、监测信息资料应用和监测管理制度在内的环境监测机制，则是规范和组织环境监测有效进行、可持续发展的基本保障。
“环保系统‘十三五’推进环保产业发展的思路和重点是推进政府购买环境服务、环境污染第三方治理和环境监测社会化。”环境保护部科技标准司副司长胥树凡日前表示。其中，第三方治理是环境保护部推动多年的治污模式，但多年来发展缓慢。 近年来，各地区、有关部门在第三方治理的探索中也意识到存在体制、机制不健全，
火电厂脱硫提标改造成为市场增长点。据统计，2014年火电厂脱硫机组改造的容量约为1.365亿千瓦，市场规模达136.5亿元。预计，2015年仍有较大的市场空间。 资料图片 ●火电超低排放带来市场景气周期进一步延长 考虑到我国环境政策日渐趋严，加上2014年以来各地掀起火电机组超低排放改造，将加大
预决算管理、中长期财政规划和跨年度预算平衡机制，有利于保证地方政府采购公共服务尤其是重资产型PPP项目的支付信用，保证购买服务支付的可靠性。 编者按 财政部、国家发改委、住建部日前联合发布《污水处理费征收使用管理办法》（以下简称《办法》），并将于今年3月1日起施行。《办法》中不乏亮点，比
新环保法施行在即，环保产业迎来逐渐进入高热的“新常态”，十届全国人大环资委主任委员毛如柏表示，由于三大污染治理行动计划（“水十条”、“大气十条”及“土壤十条”）的推进，估算国家将在环保产业投入资金六万亿，环保产业进入生命周期的稳健成长期。 气水土治理增资6万亿 环保产业有望领衔新经济。 环
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央站在时代和全局的角度，深刻回答了新形势下党和国家事业发展的一系列重大理论和现实问题，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略思想和战略布局，不仅在实践中开辟了治国理政的新境界，而且在理论上实现了马克思主义中国化的新飞
环境保护部日前出台《关于推进环境监测服务社会化的指导意见》（以下简称《意见》），旨在整合社会环境监测资源，激发社会环境监测机构活力，形成环保系统环境监测机构和社会环境监测机构共同发展的新格局。 《意见》指出，要全面放开服务性监测市场。凡适合社会力量承担的服务性环境监测业务，要创造条件
环境监测社会化是省委全面深化改革的工作部署之一，目前我省已有深圳、佛山、东莞、惠州和肇庆等5市纳入改革试点。针对试点中发现的问题，我省将把原来试点的机构认证制改为名录制，即通过制定统一规范的标准择优确定并公布社会环境监测机构名单，各试点地区在名单范围内通过公开招投标等方式购买服务。近日，省环保厅
2015年1月1日起正式实施的《环境保护法》，将环境监测地位提升到前所未有的高度，对环境监测工作来说，既是好的机遇，又面临着严峻的挑战。 我国环境保护发展到今天，已经经历了近40年，环境保护的起家是靠环境监测，然而近半个世纪过去，环境保护的各项管理制度中，环境监测制度是实施得较差的一项重要制度
傅涛，博士，中国水网/中国固废网总编，清华大学环境学院环保产业研究中心主任，清华大学北控环境产业研究院副院长，全国环境商会执行副会长。参与“十二五”节能环保产业发展规划、“十二五”环境服务业发展规划、“十二五”污水处理发展规划等多项相关发展规划编制。负责多项环境政策和管理研究，目前负责环境聚集地
“阵地战”解决了全国约80%的污水处理，“游击战”是阵地战的有益补充，解决剩余的20%直排污水。 针对20%污水直排造成河流黑臭的问题，本刊策划了《污水不再直排，河流少点黑臭》系列报道，分为警示篇、现状篇、探索篇和行动篇等。其中，警示篇和现状篇、探索篇已于8月19日、9月2日和9月23日分别见报，
《国务院办公厅关于推行环境污染第三方治理的意见》(以下简称《意见》)的颁布，标志着环境污染第三方治理在国家层面基本达成共识。积极推进第三方治理，将进一步发挥环保领域市场机制重要作用，提高环境污染防治水平，加速环保产业发展。 笔者认为，围绕环境污染第三方治理，当前有3个问题急需理顺。
柯桥区棠棣村农村污水处理示范站点引入净化槽技术并加以改进，节省管网建设与维护成本。 张蕊 摄 ●如果政府购买环境服务后，企业运营维护不达标，这时再换另一家企业，很可能会造成运营数据不完整，留下一个“烂摊子”。 因此，出于长效运营的考虑，寻找靠谱企业，同时又能和具有较强资金和组织能力的政府下辖国企
近日，环境保护部部长陈吉宁在谈环境监测时指出，要厘清国家、省、市、县等不同层级的监测事权，根据各地情况确定监测机构相应的职责和任务，建立全国环境监测质控体系。那么，各级政府环境监测机构和社会环境监测机构的职责应该如何划分？职责明确后，政府和社会环境监测机构又该如何行使好职责？ 中国人
据中国之声报道，从身边流过的污水沟，到脚下粮食绝收的土地，再到吸着嗓子疼的空气，这些环境问题近年来频繁爆发。怎样在让在发展的同时，更注重环境的保护越来越成为中国的首要命题。可以说无论是基于资源、环境的现实压力，还是发展方式转变的迫切要求，环保产业都被寄予了厚望。作为2014年中国经济发展中的重要
7月12日，国务院常务会议研究部署加快发展节能环保产业，这一利好消息使环保产业界备受鼓舞。7月27日至28日，中国环保产业高峰论坛在环保产业起步较早的江苏省宜兴市举办，与会人士就此进行了广泛交流。 环保市场蕴藏着巨大潜力 发展节能环保产业，顺应了人民群众对美好生活的新期盼，不仅有利于