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2016地方两会:谋篇布局解决突出环境问题

正在密集召开的省级地方两会,生态文明建设和环境保护再次成为关注焦点。山东、重庆、湖南、宁夏、甘肃等地省级政府主要负责人在政府工作报告中,直面问题,剖析矛盾,找准症结,明确思路,给出方案,明确了今年乃至整个“十三五”期间生态文明建设和环境保护的努力方向。 山东 遏制重污染天气频发 山东省长郭树清日前在山东省十二届人大五次会议上作政府工作报告时强调,要把大气污染治理放在突出位置,有效遏制重污染天气频发态势。 郭树清强调,2016年,要强力推行清洁燃烧等治霾措施。加强区域协作、联防联控,推进污染防治一体化。严格执行大气污染物排放标准第二时段限值,对不达标企业依法实施限产停产治理。推动工业绿动力计划,抓好燃煤电厂、锅炉超低排放改造。推广煤炭高效利用技术,减少散烧煤总量。强化成品油全过程监管。抓好企业挥发性有机物治理。开展秸秆综合利用试点和扬尘综合整治。 重庆 提高非化石能源比重 重庆市四届人大四次会议日前开幕。重庆市长......阅读全文

全国人大常委会分组审议《环境保护税法(草案)》

  9月2日,十二届全国人大常委会第二十二次会议分组审议了《环境保护税法(草案)》。参加审议的常委会组成人员和部分人大代表认为,本次提请审议的《环境保护税法(草案)》启动了以税治污的进程。《环境保护税法(草案)》提交人大审议,本身就标志着我们在加强法治建设上的一个进步,体现了税收法定的原则。制定这部

国务院公布消耗臭氧层物质管理条例

  中华人民共和国国务院令   第573号   《消耗臭氧层物质管理条例》已经2010年3月24日国务院第104次常务会议通过,现予公布,自2010年6月1日起施行。   总理 温家宝   2010年4月8日      第一章 总则   第一条 为了加强对消耗臭氧层物质的管理,履行《保

国务院印发《“十三五”生态环境保护规划》

     第八章 加快制度创新,积极推进治理体系和治理能力现代化  统筹推进生态环境治理体系建设,以环保督察巡视、编制自然资源资产负债表、领导干部自然资源资产离任审计、生态环境损害责任追究等落实地方环境保护责任,以环境司法、排污许可、损害赔偿等落实企业主体责任,加强信息公开,推进

环保十二五规划重点工作部门分工方案确定

国务院办公厅关于印发国家环境保护 “十二五”规划重点工作部门分工方案的通知国办函 〔2012〕 147 号国务院有关部门:  《〈国家环境保护“十二五”规划〉重点工作部门分工方案》(以下简称《分工方案》)已经国务院同意,现印发给你们。各部门要认真贯彻落实《国务院关于印发国家环境保护“十二五

三部委:《挥发性有机物排污收费试点办法》

  关于印发《挥发性有机物排污收费试点办法》的通知  财税[2015]71号  各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、发展改革委、物价局、环境保护厅(局):  为了规范挥发性有机物排污收费管理,改善环境质量,根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《排污费征收使用管理条例》、《国务院关于印发大

我国大气环境不断恶化 大气污染须协同治理

商海春绘   近两年,随着雾霾横行、PM2.5爆表,公众对大气环境的关注上升到了前所未有的高度。   我国现行大气污染防治法制定于1987年,最新的一次修改是在2000年,距今已有14年。近年来,我国大气环境不断恶化,大气污染防治法显得捉襟见肘。   近日,在由北京市法学会和首都经济贸易大学主办的“

依法治国:实现环境法治要改变立法模式

  环境法治的各环节目前都存在问题,但源头的环节———环境立法存在的问题,却是环境法治其他各环节予以指责的对象,不得不引起重视。必须改革我国环境立法的模式,使环境立法符合国家环境治理法治化的需要。  现行环保立法,大多带有部门立法的色彩。无论是监管体制还是监管职责,都存在很多相互冲突和覆盖遗漏的问题

环保部出台《排污许可管理办法(试行)》

环境保护部令部令 第48号  《排污许可管理办法(试行)》已于2017年11月6日由环境保护部部务会议审议通过,现予公布,自公布之日起施行。  环境保护部部长 李干杰  2018年1月10日  第一章 总 则  第一条 为规范排污许可管理,根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法

环境保护税法草案首次提请审议 “环保税”该怎样征收?

  我国或将有第19个税种——环境保护税。《环境保护税法(草案)》(以下简称“草案”)8月29日首次提请十二届全国人大常委会第二十二次会议审议,草案提出在我国开征环境保护税。这是党的十八届三中全会提出落实“税收法定”原则要求、《立法法》对“税收法定”作出明确规定之后,提请全国人大常委会审议的首部单行

严格责任追究 打好攻坚战

  首批中央环境保护督察8省(区)日前统一对外公开责任追究问题问责情况,此次问责处理人数之多、涉及部门之广、力度之大前所未有,体现了环保督察制度在督促地方党委和政府及各相关部门落实环境保护主体责任上的推动作用,展现出了各地各级党委政府改善生态环境,建设生态文明的决心。  中央环保督察是党的十八大以后

试论中央生态环境保护督察步入新阶段

  中央生态环保督察正从以督促地方端正生态环保态度和打击生态环境违法行为为主要任务的阶段,步入以强调增强生态环保基础、提升绿色发展能力为主要任务的阶段,其制度建设越来越健全,其实施越来越得到深化,其重要作用越来越得到各方面认可。  中央生态环保督察制度实施至今,已有3年多,成效巨大。在切实解决了一大

法制日报:大气污染防治要立足法治思维

  法律才是治理大气污染最有效的权威武器。笔者呼吁在实施《大气污染防治行动计划》的同时,尽快修订现行大气污染防治法。重点健全总量控制、排污许可、应急预警、法律责任等方面的制度   刘武俊   日前,国务院发布《大气污染防治行动计划》,十条措施力促空气质量改善。这是当前和今后一个

环境污染如何遏制 从PM2.5引起热议说开去

  PM2.5(细颗粒物),这个大家原本很陌生的专有名词,因为2011年10月以来我国多地灰霾天气造成严重大气污染,而迅速成为社会热词。之后,PM2.5被纳入新的环境空气质量标准,并在一些地方开始监测。2012年全国“两会”上,PM2.5首次写入政府工作报告。全社会对PM2.5的关注和重视,

《污染源自动监控设施运行管理办法》征求意见稿

国家环境保护总局办公厅   环办函〔2007〕593号     关于征求《污染源自动监控设施运行管理办法(征求意见稿)》意见的函   发展改革委、建设部办公厅,各省、自治区、直辖市环境保护局(厅),各有关直属单位,中国

中共发布关于加强环境保护 打好污染防治攻坚战的意见

中共中央 国务院 关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见  (2018年6月16日)  良好生态环境是实现中华民族永续发展的内在要求,是增进民生福祉的优先领域。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,决胜全面建成小康社会,全面加强生态环境保护,打好污染防治攻坚

解读最严格的环境保护制度

  党的十八大报告明确提出,加强生态文明制度建设,完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度。作为生态文明制度建设的重要内容,建立和完善最严格的环境保护制度已经成为一项最新的政策命题。   在2013年全国环境政策法制工作研讨会上,与会人员深入探讨了对最严格环境保护制度的总体认识、建立

北京日报:摆脱“霾伏”呼唤清洁空气法

  新闻背景  “十一”黄金周北京雾霾重现,针对雾霾天气的应急机制虽然能够减轻雾霾程度和对居民生活的影响,但这只是治理空气污染的治标之道,在采取应急措施的同时,应该从长远考虑,借鉴发达国家的治理经验,制定和完善清洁空气法,预防和治理严峻的大气污染问题。  大气污染防治法难以满足需求 

工矿用地土壤环境管理办法(试行)(征求意见稿)

  环保部日前印发《工矿用地土壤环境管理办法(试行)(征求意见稿),加强工矿用地土壤环境保护监督管理,防控工矿用地土壤污染,现面向有关单位征求意见。  第一章 总则   第一条[制定目的与依据] 为了加强工矿用地土壤和地下水环境保护监督管理,防控工矿用地土壤和地下水污染,根据《中华人民共和国环境保护

问责超3000人罚款近2亿 最高规格环保督察如何出重拳?

铁腕治污有了反馈单。  7月,2016年第一批中央环境保护督察全面启动,对内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏等8地开展环保督察工作。  从环保部门牵头到中央主导,从以查企业为主转变为“查督并举,以督政为主”,我国环境监管模式出现重大变革。  截至11月23日,8地环保督察情况反馈全部

环保部发布地方环境标准和污染物排放管理办法

  环保部发布“地方环境质量标准和污染物排放标准备案管理办法”   地方环境质量标准和污染物排放标准备案管理办法   《地方环境质量标准和污染物排放标准备案管理办法》已由环境保护部2009年第三次部务会议于2009年12月30日修订通过。现将修订后的《地方环境质量标准和污染物排放标准备案管理办法

环境监察:从查企业到督政府 环保不再单打独斗

  3月25日下午,环境保护部因环境管理不到位问题约谈驻马店市人民政府主要负责人。今年以来,已有4位市政府主要负责人被环保部约谈。环保部《2015年全国环境监察工作要点》提出,由“以查企业为主”转变为“查督并举、以督政府为主”。约谈作为一种新手段将常态化。   环保管理严重不到位,驻马店市政府主要负

郭长青:把环境保护作为政治责任

  阳春三月,山西省环境保护厅换帅。郭长青担任山西省环境保护厅党组书记、厅长。   作为山西环保部门的新帅,如何将环境保护推向新的台阶?记者专访了环保厅厅长郭长青。   环境保护是最大民生和重要的政治责任   记者:郭厅长,您在山西做过多年的地方党政领导,山西地方领导对环境保护及生态

生态环保法治之路越走越宽

  党的十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),10月28日,《决定》全文公布。  《决定》贯穿了一条坚持和拓展中国特色社会主义法治道路的红线,是对推进依法治国方略的全面动员部署。  对环境保护工作来说,《决定》的出台,为环保领域落实依法行政要求,

大气污染防治法修订提速 污染罚款上限或取消

  《经济参考报》记者27日从多个渠道的权威人士处获悉,在经历两年冬季长时间、大范围的灰霾之后,环保部、国务院法制办、全国人大就加速《大气污染防治法》修订工作达成共识。这是该法2000年实施、2006年修订以来的又一次修订。环保部起草的修订建议稿不仅将企业违规排污的罚款上限提升到100

《大气污染法》修订提速 草案建议取消罚款上限

  《经济参考报》记者27日从多个渠道的权威人士处获悉,在经历两年冬季长时间、大范围的灰霾之后,环保部、国务院法制办、全国人大就加速《大气污染防治法》修订工作达成共识。这是该法2000年实施、2006年修订以来的又一次修订。环保部起草的修订建议稿不仅将企业违规排污的罚款上限提升到100万元

大气污染防治法修订提速 罚款上限或取消

  《经济参考报》记者27日从多个渠道的权威人士处获悉,在经历两年冬季长时间、大范围的灰霾之后,环保部、国务院法制办、全国人大就加速《大气污染防治法》修订工作达成共识。这是该法2000年实施、2006年修订以来的又一次修订。环保部起草的修订建议稿不仅将企业违规排污的罚款上限提升到100万元

大气污染事故罚款上限或取消

《经济参考报》记者27日从多个渠道的权威人士处获悉,在经历两年冬季长时间、大范围的灰霾之后,环保部、国务院法制办、全国人大就加速《大气污染防治法》修订工作达成共识。这是该法2000年实施、2006年修订以来的又一次修订。环保部起草的修订建议稿不仅将企业违规排污的罚款上限提升到100万元

环保督察是推动转变经济发展方式的有力杠杆

  实践证明,以环保督察为标杆的强化环境治理,能够促进环境保护与经济发展共赢。当前,有投机炒作者过分渲染环保限产等政策因素,有舆论错误地夸大环保对经济的影响。因此,应合理管控和引导市场预期,赢得全社会更多的理解与支持。  近两年,中央和地方都加大了环保督察力度,在取得令人瞩目的成绩的同时,也引起了一

2017环保行业年度盘点—五大趋势

  2017年,对于环保行业而言是关键性的一年,多项环保工作需要在这一年交上成绩单,是环境治理工作推进的节点年,也是各项政策纷涌发布的一年。图片来源于网络  环保行业在2017年有许多备受关注的变化:  十九大从党的初心出发,再次从五位一体的高度强调生态文明建设,将“绿水青山就是金山银山”理念写进党

环境空气质量标准还需法律准绳

  环境保护标准制度是我国法律确立的一项基本制度,在新修订的《环境保护法》、《大气污染防治法》中都有授权国务院环境保护主管部门制定环境质量标准、污染物排放标准以及环境监测规范的有关规定。但是,现行法律对环境保护标准的授权过于简单,多年来没有突破,在一定程度上影响了环境保护标准制度发挥其应有功能,标准