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揭秘科研经费流失黑洞:掮客与企业合谋套取

编者按:随着科研经费的快速增长,我国在众多领域取得了丰硕的科研成果,多项重要科技指标大幅上升。但我国科研活动与经济发展在不少领域脱节,突出表现为科研投入分散、考核机制扭曲、研发层次低端、市场效率低下等方面,阻碍了创新驱动能力的提升。作为创新的“血液”,科研经费的流失与低效触目惊心,本报从今天起推出《创新的“血液”哪儿去了》系列报道,敬请关注。 统计显示,2006年以来,我国科研投入进入快速增长时期,2013年我国全社会研发投入已达1.19万亿元,占全球研发投入比重达到11.7%,规模居世界前列。多家科技型企业负责人对《经济参考报》记者反映,随着科技经费快速大幅增长,科研管理体制中的某些弊端也暴露无遗,一些政策缝隙被撕裂、政策漏洞被击穿,科技投入中途截流、跑冒滴漏普遍,甚至被套取挪用。 部分企业打科技牌捞“快钱” 政府为支持科技创新不遗余力,然而一种科技“掮客”出现在科技市场上,其手法是与企业合谋套取科研拨款,......阅读全文

宁波新思路:新常态下发挥科技强有力支撑

  宁波是“一带一路”关键物流节点和综合枢纽城市,习近平总书记在浙江工作期间,对宁波的发展寄予厚望,指出“港口是宁波最大的资源,开放是宁波最大的优势”。在新的国家战略下,宁波迎来了主动适应新常态、积极融入“一带一路”战略的新机遇。宁波提出,要充分利用港口这一禀赋,打造港口经济圈,就必须依靠创新驱动,

十三五科技创新规划发布

第五篇 推动大众创业万众创新顺应大众创业、万众创新的新趋势,构建支撑科技创新创业全链条的服务网络,激发亿万群众创造活力,增强实体经济发展的新动能。第十五章 全面提升科技服务业发展水平以满足科技创新需求和促进创新创业为导向,建立健全科技服务体系,全面提升科技服务业的专业化、网络化、规模化、国际化发展水

中办、国办公布深化科技体制改革实施方案

  近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《深化科技体制改革实施方案》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。   《深化科技体制改革实施方案》主要内容如下。   深化科技体制改革是全面深化改革的重要内容,是实施创新驱动发展战略、建设创新型国家的根本要求。党的十八大特别是十八届二中、三

浙江省科技厅推广应用创新券 推动“大众创业、万众创新”

   今年以来,浙江省科学技术厅认真贯彻落实《国务院关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》《浙江省人民政府办公厅关于加快培育发展科技型小微企业的若干意见》等政策,以推广应用创新券为载体,开展“公众创业创新服务行动”,深化科技经费管理制度改革,促进科技资源开放共享,降低企业

六部门联合发布《国家技术创新工程总体实施方案》

  中国大豆产业技术创新战略联盟在哈尔滨组建   编者按为贯彻落实党中央、国务院关于发挥科技支撑作用,促进经济平稳较快发展的战略部署,大力支持企业提高自主创新能力,加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,近期科技部、财政部、教育部、国务院国资委、全国总工会和国家开发银行联

《深化科技体制改革实施方案》公布

  分析测试百科网讯 近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《深化科技体制改革实施方案》(以下简称“《方案》”)。  《方案》中提出应建立统一开放的科研设施与仪器国家网络管理平台,将所有符合条件的科研设施与仪器纳入平台管理,建立国家重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享制度和运行补助机制。  同时

免费的“科技创新券”你用了吗?

    创新券,是针对中小企业经济实力不足、创新资源缺乏,大学和研发机构没有为中小企业服务的动力机制而设计发行的一种“创新货币”。政府向企业发放创新券,企业用创新券向研发机构、研发人员购买科技成果或研发、设计、检测等科技服务,或者购买研发设备。然后,科研服务机构和科研服务人员到政府财政部门兑现创新券

政策动向:国务院印发《国家创新驱动发展战略纲要》

  近日,中共中央、国务院印发了《国家创新驱动发展战略纲要》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。  《国家创新驱动发展战略纲要》主要内容如下。  党的十八大提出实施创新驱动发展战略,强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置。这是中央在新的发展阶

创新驱动中国 新一轮科技体制改革向纵深迈进

7月17日,习近平到中国科学院考察工作。这是习近平在实验室了解科研人员利用同步辐射装置开展科研的情况。   ●这一年,习近平总书记足迹遍布广东、河北、湖北、辽宁、湖南等9省(市),考察中多次论及对实施创新驱动发展战略的思考;中央政治局集体学习首次将“课堂”搬到红墙外,在中关村“顶层设计”推动创新驱

我国将围绕5个层面建15-20个重大创新基地

  2013年3月1日,科技部、国家发展改革委发布了《“十二五”国家重大创新基地建设规划》。该规划中提到,“十二五”期间,我国将试点建设15-20个国家重大创新基地。而且,我国将围绕五个层面部署建设国家重大创新基地,具体包括光电技术、机械制造、智能制造、计量科学等领域。科技部 国

国家高新技术产业开发区“十二五”发展规划纲要印发

  科技部于2013年1月28日印发了《国家高新技术产业开发区“十二五”发展规划纲要》,具体内容如下:科技部关于印发国家高新技术产业开发区“十二五”发展规划纲要的通知国科发高[2013]23号  各省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅(委、局),新疆生产建设兵团科技局,各国家高新技术产业开

高质量发展呼唤原始创新

  是什么原因致使我国的原始性创新总体能力和水平还不够呢?从历史的角度看,这与科技基础、文化传统、工业及经济水平等基本因素密不可分。但是,从现实的角度看,主要还是体制和机制问题。  中国是一个文明古国,其文化思想之博大精深,对人类创新的贡献也举世瞩目。但由于封建社会及外侵战乱等历史原因和创新管理的问

高质量发展呼唤原始创新

  是什么原因致使我国的原始性创新总体能力和水平还不够呢?从历史的角度看,这与科技基础、文化传统、工业及经济水平等基本因素密不可分。但是,从现实的角度看,主要还是体制和机制问题。  中国是一个文明古国,其文化思想之博大精深,对人类创新的贡献也举世瞩目。但由于封建社会及外侵战乱等历史原因和创新管理的问

国务院印发北京加强全国科技创新中心建设总体方案

  经李克强总理签批,国务院日前印发《北京加强全国科技创新中心建设总体方案》(以下简称《方案》),明确了北京加强全国科技创新中心建设的总体思路、发展目标、重点任务和保障措施。  《方案》提出, 要根据京津冀协同发展的总体要求, 以中关村国家自主创新示范区为主要载体,以构建科技创新为核心的全面创新体系

科技创新型河北:到2020年R&D经费支出占GDP比重达到2.5%

  7月10日,省委省政府作出《关于加快科技创新建设创新型河北的决定》,全文如下:  为深入贯彻全国科技创新大会精神,全面落实《国家创新驱动发展战略纲要》,推动以科技创新为核心的全面创新,加快建设创新型河北,现作出如下决定。  一、总体要求  (一)重大意义。创新始终是推动一个国家、一个民族向前发展

首都科技创新券:为复工复产“加把劲”

  一张小小的首都科技创新券,连接着创新链上的众多环节,彰显着北京在促进企业与研究机构协同创新、助力企业复工复产方面的努力。 受新冠肺炎疫情影响,北京科斯特科技有限公司的产品研发受到不小的影响。首都科技创新券推荐机构北京京仪科技孵化器有限公司的工作人员了解到情况后,积极为企业牵线搭桥,

把饭碗牢牢端在手中 三部门联合发布“科技兴粮”实施意见

  分析测试百科网讯 近日,国家发展和改革委员会、国家粮食和物资储备局、科技部联合发布关于“科技兴粮”的实施意见。“科技兴粮”实施意见指出,力争到2022年,粮食科技创新体系更加完善,科技水平进一步提高,基础研究、应用研究取得突破性进展,产学研融合更加紧密,解决一批制约发展的关键问题,粮食科技成果加

哈尔滨“39条”政策红利激励创新创业

   校(所)科技人员能否到企业兼职?教师发起的创业项目将享有怎样的股权激励政策?社会力量创办科技企业孵化器能否得到支持?……日前,随着《中共哈尔滨市委、哈尔滨市人民政府关于深化科技体制改革加快高新技术成果产业化的实施意见》(以下简称《实施意见》)的下发,冰城的创新创业主体,尤其是科技人员的创新创业

科技部:印发《长三角科技创新共同体建设发展规划》

科技部关于印发《长三角科技创新共同体建设发展规划》的通知国科发规〔2020〕352号上海市、江苏省、浙江省、安徽省人民政府:  为贯彻落实党中央、国务院印发《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》,持续有序推进长三角科技创新共同体建设,按照推动长三角一体化发展领导小组要求,科技部会同你们共同编制了《长三

“两院”院士大会召开 胡锦涛大会上讲话

“两院”院士大会于6月23日召开 分别修改《中国科学院院士章程》和《中国工程院章程》 中国两年一度的“两院”院士大会——中国科学院第十四次院士大会、中国工程院第九次院士大会,定于本月23日至27日在北京举行。 “两院”6月22日联合举行媒体吹风会称,中科院、中国工程院将分别有536位院士和6位

创新供给:浙江科技创新券的“新玩法”

   前不久,浙江省委书记夏宝龙指出:“十三五”浙江要着力找准短板、补好短板,打好转型升级系列组合拳。而对浙江科技创新来说,企业研发投入不足就是其中的一个短板,大力“创新供给”,以创新券补短板是浙江省科技厅推出的重要举措。那么,究竟供给是如何创新的,短板怎样补齐的?本报记者就这一问题到部分县市进行了

“十二五”科技发展规划

  目 录   一、形势与需求   二、总体思路、发展目标和战略部署   (一)总体思路   (二)发展目标   (三)战略部署   三、加快实施国家科技重大专项   四、大力培育和发展战略性新兴产业   五、推进重点领域核心关键技术突破   (一)加强农业农村科技

长沙加速转型创新发展意见出台 360度激活创新链

  “很振奋。自主创新33条出台,对我们工作在长沙科技系统一线的管理者来说,真是拿到了实实在在的‘尚方宝剑’。”10月21日,手中攥着刚刚印发还透着油墨香红头文件《关于强化企业自主创新能力建设 加速转型创新发展的意见》的长沙市科技局局长胡石明,见到记者满脸喜悦。  这是长沙近年来首度发布旨在360度

温家宝:积极迎接新科技革命的曙光和挑战

  国务院总理温家宝6月11日在中国科学院第十六次院士大会和中国工程院第十一次院士大会上发表讲话。讲话全文如下: 积极迎接新科技革命的曙光和挑战 ——在中国科学院第十六次院士大会和中国工程院第十一次院士大会上的讲话 温家宝 (2012年6月11日)   今天在座的有许多老一辈科学家,也有许

宁波新探索:把地方科技工作的潜力更好释放出来

  编者按 地方科技工作如何在新一轮科技体制改革与创新中再上新台阶,为经济社会发展提供更有力的科技支撑,这是时代的使命,发展的要求,自身的责任,也是科技部门一道待解之题。宁波市科技局局长黄利琴深化科技体制改革的观点和思路,可供我们借鉴。  宁波,再一次纳入人们视野的是这座城市在科技创新上的系列“组合

2015年湖北省科技工作要点

  2015年湖北科技工作的指导思想是:全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会、习近平总书记系列重要讲话精神和全国科技工作会议、全省经济工作会议精神,按照“四个全面”战略布局的要求,以深化科技体制改革为动力,以“一项建设,三大工程”为重点,深入实施创新驱动发展战略,积极创建国家创新型试点省份,努力增强

国家科技成果转化服务(南宁)示范基地探究

企业科研人员正在基地免费提供的实验室做实验。  这是一次巨大的蜕变。  在入驻南宁市科技企业孵化基地之初,南宁市净雪皇生物工程有限公司除了技术、电脑资料和一群热血创业者外,无研发中心、无成名产品、无成型销售网络,对国家对中小科技企业的扶持政策也不了解。  在入驻南宁市科技企业孵化基地之后,企业不仅建

科技部印发《科技企业孵化器管理办法》

科技部关于印发《科技企业孵化器管理办法》的通知国科发区〔2018〕300号  各省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅(委、局),新疆生产建设兵团科技局:  为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》《国家创新驱动发展战略纲要》,引导我国科技企业孵化器高质量发展,构

十三五科技创新规划发布

第十一章 打造区域创新高地围绕推动地方实施创新驱动发展战略和落实国家区域发展总体战略,充分发挥地方在区域创新中的主体作用,优化发展布局,创新体制机制,集成优势创新资源,着力打造区域创新高地,引领带动区域创新水平整体跃升。一、支持北京上海建设具有全球影响力的科技创新中心支持北京发挥高水平大学和科研机构

创新驱动引领 激发中原力量

  创新是引领发展的第一动力。一个国家和民族的创新能力,从根本上影响乃至决定一个国家和民族的前途命运。国家“十三五”规划,把发展基点放在创新上,提出实施创新驱动发展战略,加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式,抓住了未来五年乃至更长时间中国发展的牛鼻子。对于河南这样相对欠发达的经济大省,