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■ 焦 点 1 修订思路 以《决定》精神为指导，确定修订深度、立法本位、立法技术和立法策略 【《决定》亮点】 《决定》提出必须在新的历史起点上全面深化改革。基于此，《中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议公报》指出，要“进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端”。 《决定》提出，必须以“推动发展成果更多更公平惠及全体人民”，保护和改善民生。 《决定》指出，必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明;坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展;使市场在资源配置中起决定性作用;推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。可见，要解决环境问题，建设人与自然和谐发展现代化建设新格局......阅读全文
●《环境保护法》通过稿确立了一个新的基本原则，即损害者担责原则。以前强调的仅仅是污染者担责而忽视了生态破坏者的责任，此次修订则把环境污染和生态损害的责任加以合并，用损害者担责原则予以概括，更为准确、到位。 ●在此次修订的《环境保护法》中，设置了专门条款规范流域水污染和区域大气污染的防治问题
党的十八大报告明确提出，加强生态文明制度建设，完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度。作为生态文明制度建设的重要内容，建立和完善最严格的环境保护制度已经成为一项最新的政策命题。 在2013年全国环境政策法制工作研讨会上，与会人员深入探讨了对最严格环境保护制度的总体认识、建立
改革开放多年来，中国的经济建设取得了长足进步，但环境治理和保护的速度远远赶不上污染和破坏的力度，不少地方旧的污染和生态破坏问题没有解决好，新的问题又不断产生。环境问题已经不单单是环境权益问题，更是经济问题、社会问题、乃至战略问题。 政府怎么治理环境问题?最根本的途径是靠法律。我国严峻的环境
部门规章 国家危险废物名录（环境保护部令第1号） 具有下列情形之一的固体废物和液态废物，列入本名录： （一）具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性或者感染性等一种或者几种危险特性的； （二）不排除具有
■ “两会”展望 时间走得悄无声息，不停不等，沉淀过去，开启未来。 2011年全国“两会”召开前夕，我们回顾历年全国“两会”代表热议的环境法制话题，重温那些真知灼见，期冀着环境法制的热点再现。透过一年又一年的“两会”话题，我们见证着环境法制发展的轨迹。 从全国“两会”上的建言，到
“‘福建南平生态破坏案’在新《环境保护法》生效当天，获得立案。”近日，在民间环保组织自然之友举行的发布会上，中国政法大学环境资源法研究和服务中心诉讼部部长刘湘展示了案件受理通知书。 1月1日，新《环境保护法》正式生效。当天，由自然之友和福建绿家园作为共同原告提起的环境公益诉讼，被福建省南平
明确环境权影响几何? 环境权对于维护公众的环境利益、建立政府环境责任制和推进环境公益诉讼意义重大 记者：明确环境权，将赋予公众哪些具体权利? 蔡守秋：环境权是维护公众环境利益的法律基础和依据。 在法治社会和权利本位的语境中，环境权入法，特别是规定公民(个人、自然人)环
“当前，我国环境污染对人体健康的影响已经到了一个集中暴发期，甚至已经成为影响社会和谐稳定的重大因素，备受社会各界广泛关注。” 湖北经济学院教授、环境法专家吕忠梅表示，在这种情况下，应当加强环境与健康保护制度建设，保障公众健康。 令人欣慰的是，新《环境保护法》将环境与健康问题纳入调整范围，明确规
●环境权未必能写入宪法，但在环境权须入《环境保护法》的问题上，专业领域和社会公众的呼声却很一致。应该把环境权以适当方式写入《环境保护法》。 ●现行法律无法解决区域大气污染、流域水体污染问题，也无法解决区域生态建设、区域生态补偿和区域环境损害救济问题，《环境保护法》修订应直面区域环境问题。
关于报送对《环境保护法修正案(草案)》意见和建议的函 全国人大常委会法制工作委员会： 全国人大常委会2012年8月对《环境保护法修正案(草案)》一审之后，及时公布，公开向社会征求意见。环境保护部高度重视，先后召开省级环保部门、市县级环保部门、企业代表、环保专家、环保组织代表等各类座谈会，并通过环
今年4月24日，新《环境保护法》修订通过，自2015年1月1日起正式实施。 那么，从修订通过到正式开始实施长达8个多月的时间里，公众对于该法律的认识究竟如何呢？对于现在的环境质量，老百姓们还有什么想法想一吐为快？相较现行环境保护法，新《环境保护法》到底新在哪里？最大亮点又体现在哪里？ 在新法
面对日益严峻的环境形势，人们不禁会发出这样的疑问：为什么制定了这么多条环境法律法规，发起了这么多次环保行动，下了这么大的决心，仍然是年年立法，年年治污，年年污染，治理速度远远赶不上公众期望，有些地区仍然走不出环境污染和生态破坏继续恶化的怪圈? 日前，十二届全国人大常委会第三次会议对《环境保
党的十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），10月28日，《决定》全文公布。 《决定》贯穿了一条坚持和拓展中国特色社会主义法治道路的红线，是对推进依法治国方略的全面动员部署。 对环境保护工作来说，《决定》的出台，为环保领域落实依法行政要求，
吕忠梅说，通过编纂环境法典，可以解决分散式立法带来的诸多问题，有助于将生态文明建设和绿色发展的要求真正落到实处。 资料图片 中国环境报记者刘晓星 环境法是改革开放以来我国发展最为迅速、立法最为活跃的法律部门之一。经过近40年的发展，环境法律体系的框架已基本形成，环境保护主要领域已基本实现有法
干燥、龟裂，滥砍滥伐、环境污染……一道道干渴挣扎的裂缝，如同触目惊心的伤口，撕裂的声音仿佛正从我们赖以生存的土地间不断传来。环境之殇亦为人之殇，撕扯的疼痛最终让我们感同身受。修法在即，期待法能疗伤，法能止痛。 《环境保护法修正案(草案二次审议稿)》(简称《草案》)目前已经十二届全国人大
新修订的《环境保护法》第二十八条指出：“地方各级人民政府应当根据环境保护目标和治理任务，采取有效措施，改善环境质量。”这无疑对地方政府依法履行环保责任提出了明确要求。 然而，一个让各级环保部门尴尬的现实是，作为地方政府履行环保责任的重要一环，环境影响评价制度在扎根中国几十年后，依然存在严重的缺
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央站在时代和全局的角度，深刻回答了新形势下党和国家事业发展的一系列重大理论和现实问题，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略思想和战略布局，不仅在实践中开辟了治国理政的新境界，而且在理论上实现了马克思主义中国化的新飞
环保部今天公开了向全国人大常委会法制工作委员会提交的关于《环境保护法修正案(草案)》的主要意见,意见认为,《环境保护法修正案(草案)》存在四大问题。 环保部建议全国人大常委会法工委补充10项环境管理制度和措施,完善14项环境管理制度和措施及相关规定。同时,建议增加按日计罚、公益诉讼等制度。
新修订的《环境保护法》彰显了勇于担当的精神，对政府、环境保护行政管理部门、企业、公民的权利义务作出界定，并对决策机构、监管部门和社会各界的环境保护工作提出了明确要求，推动解决了原《环境保护法》存在的职责不清、权限模糊等问题，实现了权责匹配，有利于从根本上提高环境法的有效性和权威
怎样推进执法信息公开？ 明确责任主体，完善监管执法信息 十八届四中全会发布的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》要求，“全面推进政务公开”，“推行行政执法公示制度”。国务院《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》（国发〔2014〕20号）提出，要公开市场监管执法信息，
行政法规 废弃电器电子产品回收处理管理条例（中华人民共和国国务院令第551号） 为了规范废弃电器电子产品的回收处理活动，促进资源综合利用和循环经济发展，保护环境，保障人体健康，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》和《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的有关规定，制定本条例。本
“十三五”规划纲要首次明确提出“生态环境质量总体改善”的核心目标，为绿色发展绘就了蓝图。下一步，就是要真抓实干，把一系列部署落到实处。 在“展望十三五”系列报告第七场报告会上，环境保护部部长陈吉宁对“十三五”要着力推进的重点工作进行了阐述。概括来说，就是要紧紧抓住改善环境质量这个核心，以生态文
“十三五”规划纲要首次明确提出“生态环境质量总体改善”的核心目标，为绿色发展绘就了蓝图。下一步，就是要真抓实干，把一系列部署落到实处。 在“展望十三五”系列报告第七场报告会上，环境保护部部长陈吉宁对“十三五”要着力推进的重点工作进行了阐述。概括来说，就是要紧紧抓住改善环境质量这个核心，以生态文
为贯彻执行新修订的《环境保护法》，将新法赋予环保部门新的监管权力和手段落到实处，环境保护部于2014年12月19日发布《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》等4个配套办法。记者日前就4个配套办法的出台采访了环境保护部环境监察局有关负责人。 中国环境报：4个配套办法出台有怎样的背景？ 答：一
建设美丽中国，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。法治能够为生态文明建设提供有力保障。经过30多年发展，我国生态法治建设取得显著成果，已经从无法可依发展为世界上生态环境立法较多的国家之一。但是，这些成果与新形势下生态法治建设要求还有很大差距，生态环境并未随着大量生态环境法律制定而得到根本改善
环境公民诉讼制度的产生部分地承认了这样一个事实:美国政府永远不可能拥有足够的执法资源在全国范围内监测每一个污染源，而居住在污染源附近的公民常常是监督违法排污行为最经济、最有效的监控者。 尽管在环境公民诉讼制度设立之初，一些人担心此类诉讼的数量会非常庞大，法院将不堪滥诉行为的滋扰。但是，事实
美国1970年生效的《国家环境政策法》既是美国联邦首部现代环境法,也是全球第一部,开启了美国乃至全球现代环境管理制度体系的构建。美国《国家环境政策法》主要规定了联邦机构如果要开展可能显著影响环境质量的活动,需要事先进行环境影响评价,以保护自然资源和环境质量,即环境影响评价制度。 环境影响评价制
2014年12月19日，环境保护部发布了《环境保护主管部门实施限制生产、停产整治办法》（以下简称《办法》），于2015年1月1日起实施。《办法》要求各级环保部门严格按照程序实施限制生产、停产整治，严惩超标、超总量排污行为。记者日前就《办法》的出台采访了环境保护部环境监察局有关负责人。 中国环境
中国法学会２１日发布的《中国法治建设年度报告（２００９）》指出，截至２００９年底，中国制定了环境保护法、海洋环境保护法、节约能源法等３０多部有关环境保护的法律，是中国各法律部门中立法进程最快的领域之一。 报告指出，中国的环境立法注重对环境法律制度和措施的规范，先后
近日在全国政协十二届常委会第二次会议上，多位全国政协常委在分组讨论时表示，生态文明建设是一项复杂的社会系统工程，需要不断建立和完善相关法律法规和政策制度，为推动生态文明建设提供强有力的法律和制度保障。 优化国土空间开发格局 全国政协常委杨维刚