健全排污许可制度落实企业主体责任
就在这几天，河北省沧州市一家石化企业拿到了环保部门颁发的排污许可证。这是企业未来三年大气、水、噪声、固体废物等污染物排放的依据。图片来源于网络 当前固定污染源仍然是我国污染物排放的主要来源，实施统一公平、覆盖全面的排污许可制度，是落实《生态文明体制改革总体方案》的重要改革举措。2016年11月，国务院办公厅印发《控制污染物排放许可制实施方案》，明确要将排污许可建设成为固定污染源环境管理的核心制度，作为企业守法、部门执法、社会监督的依据，为高效监管固定污染源，有效改善环境质量奠定制度基础。 据生态环境部规划财务司有关负责人介绍，我国从上世纪80年代后期开始，各地陆续试点实施排污许可制，取得初步成效。但总体看，排污许可制在推动企事业单位落实治污主体责任方面的作用发挥不突出，环保部门依证监管不到位。 “改革后的排污许可证是企业生产运行期排放废水和废气行为的唯一行政许可。”这位负责人说，企业排放水和大气污染物的法律要求全部在排......阅读全文
提升固定污染源管理能效－排污许可证酝酿新风向
据环境保护部网站消息，环保部近日发布《排污许可管理办法(试行)》。新规出台意味着将对排污许可证申请、核发、执行、监管全过程相关规定进行完善，进一步提高可操作性。图片来源于网络 《管理办法》明确了排污许可证的内容。排污证主要内容包括承诺书、基本信息、登记信息和许可事项，排污单位“持证”可排污量、
《固定污染源排污许可分类管理名录（2017年版）》发布
近日，环境保护部印发《固定污染源排污许可分类管理名录（2017年版）》（以下简称《排污许可名录》）。这是贯彻落实党中央、国务院决策部署，推动实施排污许可制度实施的重要基础性文件，对进一步完善排污许可制度改革具有重要意义。 《排污许可名录》依据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污
污染源监测如何支撑排污许可制实施？
不久前，环境保护部印发了《排污许可证管理暂行规定》，明确了排污许可证的申请、核发、实施、监管的各项规定。根据规定，排污单位自行监测作为排污许可证的重要载明事项，在申请和核发环节应明确自行监测方案和信息记录要求。从中不难看出，污染源监测是排污许可制度的有机组成部分。夯实污染源监测基础，对于支撑排污
美国空气固定源排污许可证的启示
我国环境政策多数是针对固定源排放控制的，存在多部门管理职能交叉、执法和守法成本高昂、环境管理模式低效等问题。学习国外成熟经验和做法，探索适合我国国情的环境管理模式是当前亟待解决的现实问题。 由于水点源排放控制采取排污许可证制度取得成功，美国将空气固定源排污许可证制度写入《清洁空气法1990年修
固定污染源监测
燃煤燃油的锅炉、帘炉以及石油化工、冶金、建材等生产过程中产生的废气通过排气筒向空气中排放的污染源叫固定源。 常规监测项目：烟尘、粉尘、SO2、NO、CO以及过剩空气系数、压流速、烟气含湿量、温度等参数。 特殊监测项目:要针对固定源排放的特殊污染物进行监测，如石化行业排放的VOCs、苯、丙酮等
固定污染源烟尘采样
重量法 1. 原理 按等速原则从烟道中抽取一定量体积的含颗粒物烟气，通过已知重量的滤筒，烟气中的尘粒被捕集，根据滤筒在采样前后的重量差和采气体积，计算颗粒物排放浓度。 2. 仪器与工具 智能烟气采样仪、分析天平（感量0.1mg）
辽宁出台排污许可制实施计划
辽宁省政府日前出台《辽宁省控制污染物排放许可制实施计划》（以下简称《实施计划》），明确今后企业必须持证排污，环保监管人员也将依证执法。 《实施计划》明确了分批分期核发排污许可证的工作目标：今年6月底前，完成火电、造纸行业企业排污许可证申请核发；年底前，完成《大气污染防治行动计划》和《水污染防治
严格排污许可－推进污染减排
排污许可证是我国环境管理中的一项基本制度，在控制污染减排等工作中发挥了重要作用。新修订的《环境保护法》进一步明确，国家依照法律规定实行排污许可管理制度，未取得排污许可证的，不得排放污染物。那么，这项制度在实践中有哪些积极作用？暴露出哪些问题？应该如何完善？本期应知为您解读。 什么是排污许可管理
探索实施造纸行业排污许可
排污许可证制度是国际通行的一项环境管理制度，是监管固定污染源排放的有效手段。环境保护部部长陈吉宁在2016年全国环保工作会议上提出，出台《污染物排放许可制实施方案》，在电力、造纸两个行业率先全面实施排污许可证管理。本报特邀请专家撰写造纸行业实施排污许可管理的相关文章，希望对读者有所借鉴。 中共
先领证再排污－河南排污许可管理办法今起施行
记者近日从河南省环保厅获悉，《河南省排污许可管理暂行办法》（以下简称《办法》）自8月1日起正式施行，排污企业按照规定应当申领排污许可证，未取得排污许可证擅自排放污染物的行为将视为违法排污受到处罚。 《办法》规定，根据排污单位环境影响程度的大小，分为一般排污许可证和简易排污许可证。河南省环
排污许可“云平台”力争2020年实现排污行业全覆盖
扫一扫水泥厂沙盘模型上“企业污染源监管公示栏”里的二维码，一个真实水泥厂的排污许可信息就立即在屏幕里弹出来，清晰地显示着企业地址、排污口数量、被许可排放哪些污染物等信息……在福州召开的首届数字中国建设峰会上，记者在排污许可证管理信息平台展上看到这样一幕。 由生态环境部推出的全国排污许可证管理信
先领证再排污－河南排污许可管理办法今起施行
记者近日从河南省环保厅获悉，《河南省排污许可管理暂行办法》（以下简称《办法》）自8月1日起正式施行，排污企业按照规定应当申领排污许可证，未取得排污许可证擅自排放污染物的行为将视为违法排污受到处罚。 《办法》规定，根据排污单位环境影响程度的大小，分为一般排污许可证和简易排污许可证。河南省环保厅负
先领证再排污－河南排污许可管理办法今起施行
记者近日从河南省环保厅获悉，《河南省排污许可管理暂行办法》（以下简称《办法》）自8月1日起正式施行，排污企业按照规定应当申领排污许可证，未取得排污许可证擅自排放污染物的行为将视为违法排污受到处罚。 《办法》规定，根据排污单位环境影响程度的大小，分为一般排污许可证和简易排污许可证。河南省环保厅负
评论:推动排污许可制落地生根
环境保护部近日发布《排污许可管理办法（试行）》，这是改革完善排污许可制的又一重大举措，为进一步推动制度落地生根奠定坚实基础。 2016年11月，国务院办公厅印发控制污染物排放许可制实施方案，标志着我国排污许可制度改革正式启动。2016年12月以来，环境保护部认真贯彻落实，先后发布《排污许
“许可证”能否管住排污口
环保部近日发布《固定污染源排污许可分类管理名录（2017年版）》，明确了哪些企业需要持有排污许可证、什么时候需要取得排污许可证，分时分类全面推行排污许可“一证式”管理。截至目前，火电、造纸行业已经完成排污许可证核发工作。今年年底前将完成钢铁、焦化等行业核发。 有人可能会疑惑不解：排污明明
海南首发石化行业排污许可证
10月16日，海南省生态环保厅同时向中石化海南炼化公司和中海油东方石化公司发出两张石化工业的新版排污许可证。至此，海南省历时一年多的石化行业排污许可证管理制度试点工作，又翻开了崭新的一页。 落实排污者主体责任，让企业自证守法 “石化企业的许可证申报，是对行业不了解的人短时间内难以完成的任务；
浙江排污许可制度改革试点初探
中央高度重视排污许可制度改革工作，近年来多次发文提出要建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制。2015年，环境保护部批复浙江省正式成为排污许可制度改革的试点省份（环办函〔2015〕494号）。浙江省同期下发《关于开展浙江省排污许可证制度改革试点工作的通知》（浙环函〔2015〕100号），正式启动
为排污许可制改革提供坚实保障
环境保护部近日印发《固定污染源排污许可分类管理名录（2017年版）》（以下简称名录），为进一步推动落实排污许可制，到2020年实现固定污染源“一证式”管理奠定了重要基础。 排污许可制是依法规范企事业单位排污行为的基础性环境管理制度，环保部门通过对企事业单位发放排污许可证并依证监管，推动企业加强
犯罪式排污，污染源不应成谜
6月6日，在江苏省靖江市水污染事件过去近一个月后，靖江市环保局透露：发生在5月9日的水污染物实为“二甲基二硫醚”。此前江苏省环保厅也已对外公布，造成靖江水污染的原因，基本上可以认定是犯罪式排放、倾倒违废行为，但污染源至今仍是谜。江苏省环保厅称“已将事件侦破工作移送至公安机关”，却遭到了
年中成绩单|推动排污许可制全覆盖
全面实施排污许可制度，是党中央、国务院从推进生态文明建设全局出发，全面深化环境治理基础制度改革的一项重要部署，是贯彻落实党的十九大“强化排污者责任”“构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系”要求的重要举措，也是提高固定污染源管理效能、改善环境质量的重要制度保障。 20
排污许可证管理平台形成闭环管理模式
“这个厂在九龙江边上啊！”一个中学生看着自己的手机屏幕，兴奋地说他刚刚扫描了一个水泥厂模型上的排污许可证二维码，看到了200多公里远的这家水泥厂“原型”卫星图片。卫星图片上能清晰看到水泥厂的回转窑、生料库、熟料库，以及红色和橙色的排放口位置标识。卫星地图上方，还有这家企业排污许可证的正副本下载链
持证排污，你准备好了吗
近日，环境保护部印发了《固定污染源排污许可分类管理名录（2017年版）》（以下简称《排污许可名录》）。《排污许可名录》作为我国今后固定污染源环境管理的核心制度，排污许可法规体系中的重要组成部分，共有78个行业和4个“通用工序”纳入排污许可管理。到2020年，《排污许可名录》中规定的应当取得排污
排污许可制度－依证监管正在发力
“基础地位更加明确、环境管理更加优化、主体责任得到明晰、依证监管正在发力。”谈到排污许可制度取得的成效和进展，生态环境部环评司司长刘志全说。 正如刘志全所言，按照《控制污染物排放许可制实施方案》要求，2018年全国排污许可制改革任务稳步推进，核发淀粉等6个行业排污许可证1.2万余张，提前一年核
陕西大力推进排污许可证后执法
陕西省生态环境厅近日印发《关于推进排污许可证后执法工作通知》，全面安排部署排污许可证后执法工作。 陕西省启动排污许可证全面核发工作以来，全省37673个固定污染源纳入管控，其中持证单位5594个，登记管理单位18111个，13968家单位实行清单管理。今年上半年，生态环境执法系统配合排污许可证
环保部拟改革完善排污许可制度
“近年来中国生态文明建设和环境保护工作取得显著成绩，在空气环境管理方面，环境质量改善为核心，着力构建大气污染防治的新机制，全面落实‘大气十条’，取得了积极进展”。 近日，第十届区域空气质量管理国际研讨会在北京召开，环境保护部副部长赵英民在研讨会上表示，具体来看这些进展包括：加强顶层设计，不断强
甘肃：重点核发火电排污许可证
甘肃省环保厅日前表示，2013年甘肃省、市、县三级共需核发907个以上的排污许可证。其中，省级核发50个以上;各市、县两级共需核发857个排污许可证，各地具体工作要求已纳入2013年省政府环保目标责任书。 甘肃省要求各市级环保局根据《甘肃省排污许可证管理办法》，制定本辖区管理范围内排污许可
北京核发294家企业排污许可证
3月7日，记者从市生态环境局独家获悉，截至2018年12月31日，北京市已顺利完成140家污水厂核发工作。同时，按照《固定污染源排污许可分类管理名录》和生态环境部统一部署，分行业逐步推进排污许可证核发，截至2018年底，本市已完成火电、造纸、钢铁、水泥、石化、屠宰、淀粉、陶瓷、水处理9个行业29
钢铁行业申报排污许可证箭在弦上
今年下半年，包括钢铁、焦化、化工、纺织印染等在内的13个行业将全面开展排污许可证申请和核发工作。根据相关文件，京津冀及周边“2＋26”大气污染传输通道城市、长三角、珠三角等地区的时间表比全国更提前。这些地区的炼铁、炼钢、轧钢行业须在今年内核发排污许可证，其他地区在2018年底前完成。 环境保护
氮肥排污许可技术规范征求意见
眼下，环保部组织制定的《排污许可证申请与核发技术规范 化肥工业-氮肥》（简称《规范》）国家环境保护标准正在征求意见。业内人士向记者表示，这是国家制订的首个具有可操作性且针对氮肥排污许可的规范性文件，有利于进一步提升氮肥行业的环保水平。 “《规范》征求意见稿已经完成，目前正在向国家发改委、工信部
排污许可“一证式”管理作用逐渐显现
2018年是继续推进排污许可制改革的重要一年。生态环境部有关负责人表示：“在这项制度的框架已经初具规模的基础上，我们承前启后地完成了年度重点改革任务，国务院《控制污染物排放许可制实施方案》的顶层设计逐渐落地实现，‘一证式’的管理正开始发挥作用，改革的内生动力开始在实践中呈现，让我们更加清晰地看到