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【光明日报】食品安全:从政府监管走向公共治理

“民以食为天,食以安为先。”食品安全关乎国计民生,是广大人民群众最直接、最现实的利益需求。“瘦肉精”、“苏丹红”、“毒奶粉”、“地沟油”和“氢化油”等事件的频频引爆,暴露了我国现行食品安全政府监管模式的缺陷,呼唤构筑公众参与的食品安全公共治理新模式。 现行食品安全政府监管模式的不足 目前,我国食品安全治理属于典型的自上而下的政府垄断和多部门分段管理的治理模式。这种模式表面上看,似乎存在多重保障机制,然而实际中导致了各部门事前竞争预算和治理权力,事后推卸责任的问题。其主要缺陷:各个部门之间存在机会主义,相互指望,交叉模糊地带无人负责,形成管理的空档,一旦出现问题,很容易造成各部门之间的相互推诿;导致了大量的重复检测和重复收费,提高了治理成本,降低了治理效率;缺少必要的民意沟通,忽视了公众及消费者在食品安全中的地位,忽视了民众的智慧和力量。政府在食品安全监管方面尽管做了不懈努力,但各种各样的食品安全问题依然存在。......阅读全文

德、法等欧洲国家食品安全体系浅谈

  人们在羡慕欧美国家高效的监管制度和一流的产品品质时却不曾想过,欧美等国也是经历了众多安全事件后才痛定思痛进行整改。1958年,美国纽约臭名昭著的“泔水奶”丑闻导致一年内因食用毒奶造成死亡的儿童多达8000余名;1996年爆发的疯牛病疫情和1999年的二恶英事件令民众对食品安全

国务院对三鹿牌婴幼儿奶粉事件做出六项决定

为严肃处理三鹿牌婴幼儿奶粉事件 国务院决定启动国家重大食品安全事故Ⅰ级响应 成立应急处置领导小组 国新办通报三鹿婴幼儿奶粉安全事故处置情况     新华网北京9月13日电 近期,甘肃等地陆续报告多起婴幼儿泌尿系统结石病例 。现已初步查明,导致这些婴幼儿患病的主

2019年环保行业呈现五大趋势,六大细分市场需求仍在

  一.政策趋势  大监管格局形成,开启深耕时代  国内的环保产业已经迈入2019年,纵观环保产业的发展,2019无疑是一个全新的局面,水土固废气的大监管格局已形成。  新的格局下,环保产业已从政策播种时代进入到全面的政策深耕时代。  在政策深耕时代,三个维度的发力将对环保产业的发展起到实质性的推动

《上海市环境保护条例》解读

  2016年7月29日,《上海市环境保护条例》(以下简称《条例》)经市十四届人大常委会第三十一次会议表决通过,将于2016年10月1日起施行。为更好地理解和贯彻实施《条例》,现就其主要内容作如下解读:  一、关于修法的必要性  随着经济社会的快速发展,本市所面临的生态环境问题更为复杂,原《条例》已

中国食品安全:透明产生信任

   近日,中国食品科学技术学会、国际食品科技联盟及国家食品安全风险评估中心第5次携手,于北京举办“2014年国际食品安全大会”。以“强化食品安全科学 基础,实现社会共治”为主题,意在夯实中国食品安全底座和基石的这次食品安全领域峰会,吸引了数百名中外食品安全专家及企业家参会。围绕“透明产生信任” 的

国外质检体制机制的比较研究

  三、日本  20世纪50年代是日本的质检体制机制发展完善的关键时期。一方面,由于1955年日本加入关税及贸易总协定(GATT)后,日本承受着国际竞争压力;另一方面,日本战后经济转型,从农业、轻工业向重化工业的转化中推行了“产业合理化运动”,将质量提升到与产业结构调整并重高度。由此日本形成了政府主

"最严"食品安全法彰显社会共治决心 法律适用不留死角

  “建立最严格的全过程监管制度”是全国人大常委会食品安全法修改中的亮点。不过,审议修订草案时很多人建议删去“最”字,认为“最严”是行政辞令,并非法言法语。“最严”的提法是否科学?能否落到实处?记者近日采访了相关专家和学者。   “最严”彰显社会共治的决心   “‘最严’体现了全社会的决心,写到法律

2010年国际食品安全论坛召开

卫生部部长陈竺致开幕词   由国际食品科技联盟和中国食品科学技术学会联合主办的“2010年国际食品安全论坛”于2010年4月22-23日在北京隆重召开,此次论坛以“风险管理:概念与实践”为主题,来自全球的近300位政府官员、科技专家、知名企业的代表参加了会议。论坛得到卫生部、科技部、工业和信息化部

大数据推动“智慧环保”落地

 大数据监测已成为智慧环保的重要一环。 在内蒙古的乌梁素海,通过污染源和地表水环境质量的立体网格化的数据采集,全流域水质情况一览无余,影响每一个水质断面的主要污染企业也都清楚明了。 不仅在内蒙古,让数据说话,用数据管理的思路也已深入到全国各个地区的环保管理当中,在上海、四川、

《食品安全法(修订草案)》让监管风向何处吹?

  《食品安全法(修订草案)》(以下简称《草案》)近日获国务院常务会议原则通过,经进一步修改后提请全国人大常委会审议。据悉,我国将对食品生产、销售、餐饮服务等环节,实施最严格的全过程管理,建立最严厉的监管处罚制度,从法制层面保障“舌尖上的安全”。  《食品安全法》的修订,对政府、企业等相关方意味着什

浙江省环保厅厅长徐震:适应新常态 融入大布局

  党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央站在时代和全局的角度,深刻回答了新形势下党和国家事业发展的一系列重大理论和现实问题,提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略思想和战略布局,不仅在实践中开辟了治国理政的新境界,而且在理论上实现了马克思主义中国化的新飞

国务院明确将研究开征环境保护税

  《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》发布  在五年一度的全国环保大会即将召开之际,国务院20日发布关于加强环境保护重点工作的意见,明确提出实施有利于环境保护的经济政策,积极推进环境税费改革,研究开征环境保护税;加强主要污染物总量减排具体措施,大力发展环保产业,把环境

聚焦食安和环境共治 第三届亚太食品安全治理圆桌会议举行

  日前,以“食品安全及农业生产环境保护的社会共治”为主题的第三届亚太食品安全治理圆桌会议在沪举行,与会的国家食药总局、国家质检总局、国家卫计委等实务部门领导和国内外学术界代表,围绕亚太食品安全形势和治理工作的最新成果进行交流,力求搭建亚太地区食品法律政策研讨的优良平台,为法律研究与实施提供帮助。 

清华大学教授沈阳:大数据是善政之技

  大数据火遍朝野,虽有部分人士属于跟风尾随,但大数据本身表现出的巨大潜力,却切切实实影响着社会各领域的未来视角。  如果我们能够通过可穿戴设备随时收集自身的各类体征数据,那么我们自然可以预测出我们将要发生什么病症,这对于人的生活健康质量将有革命性意义。  如果我们还能够将这些数据发送至医院,则预防

环境保护部11月例行新闻发布会实录

  11月23日上午,环境保护部举行11月例行新闻发布会。环境保护部规划财务司巡视员兼副司长尤艳馨、环境保护部环境规划院院长王金南介绍环境保护规划财务工作的有关情况,环境保护部宣传教育司巡视员刘友宾主持发布会,通报近期环境保护重点工作进展情况,并共同回答记者关注的问题。  49名厅级干部在“绿盾20

食品安全还要几次“补牢”?

   近日,国务院决定设立了以李克强副总理为主任的高规格议事协调机构——国务院食品安全委员会。在去年12月惊爆陕西渭南三聚氰胺超标奶粉重现“江湖”的背景下,此举措既是决策层打赢食品安全“战争”的决心表露,也表明中国食品安全问题的解决仍然任重道远。  应该说,近年来,我国政府和企业在食品安全问题上痛下

社会共治粉碎“舌尖上的谣言”

  近几年,从“塑料紫菜”到“棉花肉松”、“可燃粉丝”……“舌尖上的谣言”层出不穷,已严重干扰了正常的食品药品监管,扰乱了百姓的消费判断,损害了行业发展。  早在2014年,农业部与国家食药监总局就提出,两部门将根据科普宣传的需要,加强食用农产品质量安全和食品安全科技知识培训和法制宣传,全面普及食品

土壤治理有哪些投资空间?

  “土十条”出台正加快推进,有人预计土壤治理市场将在“十三五”期间蓬勃发展。我们想知道,土壤市场潜力到底有多大?如何挖掘土壤市场潜力?环保企业当何去何从?  薛涛,北京大学环境学院E20联合研究院副院长、E20研究院执行院长,资深市政环境产业与政策专家。财政部PPP中心专家库成员,天津大学特聘讲师

“食品安全法实施:信息与规制”国际研讨会在深圳召开

  近期,由深圳大学规制与公共政策研究中心和耶鲁大学中国法研究中心联合主办的“食品安全法实施:信息与规制”学术研讨会(Implementation of Food Safety Law:Information and Regulation)在深圳召开。来自耶鲁大学、美国食品药品监督管理局(FDA)、

中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》

  新华社北京3月21日电 近日,中共中央印发了《深化党和国家机构改革方案》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。  《深化党和国家机构改革方案》全文如下。  在新的历史起点上深化党和国家机构改革,必须全面贯彻党的十九大精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重

绕不开的质量议题:对当前推进质量强省战略的几点思考

  从近年实践看,质量强省作为质量强国战略在省级层面的具体展开,虽然取得了明显成效,但仍存在一些值得探讨的问题。近期,笔者结合实际作了深入思考。  一、后发地区与发达地区相比,应如何落实“以质量和效益为中心”?  党的十八大报告明确提出,要把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。五中全会提出,要以

农业部印发《“十三五”全国农产品质量安全提升规划》

  农质发〔2017〕2号  各省、自治区、直辖市及计划单列市农业(农牧、农村经济)、农机、畜牧、兽医、农垦、农产品加工、渔业(水利)厅(局、委、办),新疆生产建设兵团农业局、水产局,部直属单位:  为贯彻落实党中央、国务院决策部署,稳步提升农产品质量安全水平,确保农业产业健康发展和公众“舌尖上的安

农业部印发《“十三五”全国农产品质量安全提升规划》

各省、自治区、直辖市及计划单列市农业(农牧、农村经济)、农机、畜牧、兽医、农垦、农产品加工、渔业(水利)厅(局、委、办),新疆生产建设兵团农业局、水产局,部直属单位:  为贯彻落实党中央、国务院决策部署,稳步提升农产品质量安全水平,确保农业产业健康发展和公众“舌尖上的安全”,我部研究编制了《“十三五

食品质量安全 我们共同的责任

食品质量安全 我们共同的责任――试析保障食品安全的“四维度”  党中央、国务院高度重视食品安全,各级政府近年来不断加强食品安全工作。从出台法规、修订标准、设置机构、加大问责力度到开展专项整治、强化企业责任、加大风险监测和联合打假力度,各级政府对食品质量安全监管工作不可谓力度不大,也取得了明显成效,食

食品安全人人有责

  今天是首届“世界食品安全日”。今年“世界食品安全日”的主题是“食品安全—与每个人都息息相关。”2018年12月20日,联合国通过决议,决定自2019年起将每年的6月7日确定为“世界食品安全日”。  围绕本届世界食品安全日主题,国际粮农组织和世卫组织制定了每个人如何参与活动的全新指南,列出了有关持

食药监管改革风声再起,单列、拆分还是撤并?

  种种迹象表明,食药监系统可能面临新一轮的机构改革。怎么改、如何改成为食药监系统内部的热议话题。  和以前的改革前夕相比,这次调整显得尤为低调。“1月的十九届二中全会后,改革方案可能会趋于明朗。”  “本次机构改革方案论证真正体现出顶层设计,致力于构建统一、权威、专业的监管体制,相信会是一种良性变

2018大部制改革最新消息:食药监管体制将迎新一轮改革

  距离2018年全国“两会”不到两个月,食药监管体制的走向,再度成为系统内部的热议话题。  围绕食药监管体制的改革,贯穿了最近20年——从1998年国家药品监督管理局成立,2003年国家药监局加挂“食品”二字,到2008年将其划归原卫生部,到2010年国务院食安办成立,再至2013年组建国家食品药

陈君石:食品安全问题不能全归咎于政府

  陈君石中国工程院院士、中国疾病预防控制中心营养与食品安全所研究员,是我国食品毒理学学科的创始人之一。   ■ 对话动机   77岁,陈君石仍在坚持工作。这个走路飞快、说话简洁的老人是中国工程院院士,研究领域是食品安全。   近年来,接连出现的食品安全事件考验着

两会热议食品安全 FATS Fair为行业破冰

2015北京国际食品及农产品检测技术展览会再起航  由雅森国际和国家会议中心联合主办,与中国食品工业协会营业专委会、《食品安全导刊》等机构紧密合作的“2015北京国际食品及农产品检测技术展览会(FATS Fair)”,将于今年7月18-20日在国家会议中心举办,届时当今顶尖的食品和农产品安全检测技术

日本因福喜事件停售所有进口鸡肉食品:绝不容忍姑息

  上海福喜公司“过期肉”风波已持续一段时间,作为福喜食品两大出口地之一,这一事件也“漂洋过海”,正在我们的近邻日本发酵。  停售所有使用进口鸡肉的食品  在本次风波中,受到福喜过期鸡肉波及的主要是日本的麦当劳公司以及连锁便利店全家。  由于其生产销售的“麦乐鸡块”使用了来自上海福喜公司的鸡肉,在未