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从一家违法企业的查处过程看环境违法行为的责与罚

编者按 去年5月,海南省生态环境保护厅在“打击典型水环境违法行为专项行动”中,对一批案件挂牌督办;今年5月,该厅对挂牌督办的案件开展“回头看”行动,调查摸底一年来的督办效果。 本文以地处海南岛西部的海南思远食品有限公司在1年挂牌督办期间的变化为例,通过这一案件的查处始末,得以观察环境整治专项行动和新《环境保护法》实施以来的执法成效。 案件的发生和查处时间节点具有一定的代表性;但思远公司又不是个案,海南省类似的环境违法企业、环境违法行为还存在不少。希望通过对这一案件的分析,为政府、企业、环境执法者提供某种新的观察角度。 “公司已经停了,不生产了。”这一年来,黄伟炜说得最多的就是这句话,听得最多的对象则是海南省临高县环保部门和海南省生态环境保护厅的环境执法人员。 黄伟炜是海南思远食品有限公司(以下简称“思远公司”)的副总经理,这家位于临高县临美路的水产品加工企业占地近百亩,拥有5条加工流水线,年生产能力达两千吨,加工生......阅读全文

山东省发布《土壤污染防治条例(草案征求意见稿)》

  近日,山东省司法厅公布《山东省土壤污染防治条例(草案征求意见稿)》,现向公众征求意见。条例对设区的市以上和县级以上的人民政府职责和任务目标等作了明确说明,还规定,非法倾倒、堆放、使用、处置污泥的,由生态环境主管部门责令限期改正,并处最低十万元、最高二百万罚款,并可以将案件移送公安机关,对直接负责

部分地区新法执行不理想

  福建省环保厅近日向媒体通报了今年第一季度开展环保大检查和执行新《环保法》督查情况。综合来看,环境执法喜忧参半。  开展环境执法检查,发现违法建设项目210个,南平占了一半多  据了解,第一季度,福建省环保厅共出动执法人员14956人(次),检查工业企业2027家,发现违法建设项目210个、违法排

福建通报一季度环保大检查和执行新《环保法》督查情况

  福建省环保厅近日向媒体通报了今年第一季度开展环保大检查和执行新《环保法》督查情况。综合来看,环境执法喜忧参半。  开展环境执法检查,发现违法建设项目210个,南平占了一半多  据了解,第一季度,福建省环保厅共出动执法人员14956人(次),检查工业企业2027家,发现违法建设项目210个、违法排

海南打击典型水环境违法行为 查出违法企业136家

图为执法人员对一家企业排放的污水进行取样检测。  全面改善水环境质量是《水污染防治行动计划》明确提出的核心目标。作为生态环境连续多年保持全国领先水平的省份,海南把严守环保底线、优化提升水质作为谋求绿色发展的根本。  为此,各地区、各部门不断加大工作力度,然而水环境污染问题屡禁不止,违法排污

江苏力推严格执法行动 为全省绿色发展保驾护航

  盘点2015发力2016  2015年7、8月间,常州市孟达精细化工有限公司因臭气浓度超标且无法按期整改到位,被实施“按日计罚”,罚款总额高达224万元。该企业在环境执法的高压态势下,最终选择了停产关闭。  “污染企业做减法,绿色发展才能做加法!向污染宣战的决心,首先体现在严格执法上。”江苏省环

重庆查重点抓典型扎牢监管笼子

  2016上半年,重庆市环保部门共下达行政处罚决定书1071件,处罚金额7350万元,较去年同期分别上升18%和57%。其中,实施按日连续处罚2件、查封扣押17件、责令限产停产7件。基层环境执法力度明显增强,区县环保部门作出行政处罚决定数量在全市占比超过7成、处罚金额占比近6成。重庆严格落实环保法

新环保法严格执法如何落到实处?

  “两会”前夕,环境保护部部长陈吉宁在召开媒体座谈会时指出,过去环境执法过松、过软,环保不守法是常态,而今后要把这个常态翻过来,让守法成为常态。守法是底线,不论是企业还是政府都要守法,这不是高要求,这是一个底线的要求。  正在召开的“两会”上,全国人大代表和政协委员纷纷发表观点和看法,为下一步“铁

环境污染如何遏制 从PM2.5引起热议说开去

  PM2.5(细颗粒物),这个大家原本很陌生的专有名词,因为2011年10月以来我国多地灰霾天气造成严重大气污染,而迅速成为社会热词。之后,PM2.5被纳入新的环境空气质量标准,并在一些地方开始监测。2012年全国“两会”上,PM2.5首次写入政府工作报告。全社会对PM2.5的关注和重视,

环保攻坚集体采访全纪录:多例环保真相首次揭露

   10月23日19:00,十九大新闻中心举办第八场集体采访,邀请福建省环保厅党组书记,厅长朱华、河北省环保厅党组书记、厅长高建民,辽宁省环境科学研究院院长张丽华,江苏省环境监测中心副主任胡冠九,湖南省张家界市环保局环境监测中心站分析室主任黄斌接受采访。   5位环保领域的十九大代表,围绕“打好生

生态环保立体化防治法规体系建立

  近日,第二批中央生态环境保护督察五个督察组针对山西、安徽、湖南、陕西等10个省“回头看”完成进驻工作。业内分析人士认为,近年来随着大气、水、土壤三大领域法规体系的逐步建立,加上常态化、滚动式的环保督察行动,我国环境保护正在步入“强监管”时代。与此同时,强监管也成为了环保产业发展的内在驱动力。  

环保开启督政模式

  回首2015,督政无疑是环保工作中最为鲜明深刻的印记之一。  随着我国环境保护进入新常态,面对日益复杂严峻的环境形势,原有的以千军万马查企业为主的环境监管模式难以完全满足当前的工作需求,环境监管亟需新利器。  “实现由‘以查企业为主’转变为‘查督并举、以督政府为主’。”201

督查把脉会诊 约谈传导压力

  2015年是新《环境保护法》实施第一年。环境保护部部长陈吉宁多次强调,一部好的法律不能成为“纸老虎”,要让它成为一个有钢牙利齿的“利器”,关键在于执行和落实。  一年来,全国环保部门在全面推进新法实施过程中,通过开展环保综合督查、环保约谈,在严格环境监管执法、督促地方政府及有关部门履行环保职责、

对环境监测数据造假须依法重罚

  6月16日,山东省环保厅通报了两起环境在线监测数据造假案例。   从环保部门通报的一些案例看,造假获益大而违法成本低,是环境监测数据造假屡禁不止、层出不穷的一个重要原因。  宋广玉6月16日,山东省环保厅通报了两起环境在线监测数据造假案例。近日,因自动监控造假,福建省环保厅将10家问题突出的违法

按日连续处罚办法迎来首次修改

  “调整适用范围,取消复查期限30日的规定”。实施不到两年半,《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》迎来首修,旨在贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》,进一步加大环境执法力度,增强按日计罚措施的可操作性。  记得2017年全国两会期间,环境保护部部长陈吉宁在谈及“按日计罚”在操作层面的执行困难时

三军齐发 利剑出鞘

  曝光环境违法案件、公布企业“黑名单”、力推“两法”衔接工作,修订通过《广东省环境保护条例》、开展“环境法治年”活动……  “两高”司法解释和新《环保法》实施以来,广东环境执法频出重拳、组合拳,严厉打击环境污染犯罪,震慑环境违法行为。  为进一步贯彻实施“两高”司法解释、新《环保法》和新修订的《广

生态环境部8月例行新闻发布会实录

  8月31日,生态环境部举行8月例行新闻发布会。生态环境部环境影响评价司司长崔书红、规划财务司副司长汪键介绍了“放管服”改革有关情况。生态环境部新闻发言人刘友宾主持发布会,通报近期生态环境保护重点工作进展,并共同回答了记者关注的问题。  刘友宾:新闻界的朋友们,大家好!欢迎参加生态环境部8月份例行

环保部:规范实施限产停产 严惩超标超总量排污

  2014年12月19日,环境保护部发布了《环境保护主管部门实施限制生产、停产整治办法》(以下简称《办法》),于2015年1月1日起实施。《办法》要求各级环保部门严格按照程序实施限制生产、停产整治,严惩超标、超总量排污行为。记者日前就《办法》的出台采访了环境保护部环境监察局有关负责人。  中国环境

环保部门要树立法治思维 有法必依,严格执法

  近年来,雾霾、水污染以及多地发生的环境突发事件引发社会各界深刻反思,公众对环境保护相关部门的政策执行、监管责任日益关注,各级政府也加大了对环境问题的问责力度。  党的十八届四中全会对依法行政、依法执法提出更高的要求。比如:建立健全行政裁量权基准制度,全面落实行政执法责任制,完善纠错问责机制等,各

生态环境部新任总工程师张波谈2020年工作部署

今天上午10点,生态环境部召开2020年1月例行新闻发布会,发布会由生态环境部新闻发言人刘友宾主持,生态环境部总工程师兼水生态环境司司长张波介绍碧水保卫战的进展情况,并共同回答大家关心的问题。2019年污染防治攻坚战取得关键进展,生态环境质量总体改善 刘友宾:新闻界的朋友们,上午好!欢迎参加生态环境

全国大气污染防治5年攻坚成绩单:从晒雾霾到晒蓝天

  “拉开窗帘看不见海,却能看见比海更蓝的天!”山东省淄博市一位叫杨忠凯的市民说。淄博民间环保组织“绿丝带”负责人李宝宝告诉第一财经记者,“有一年冬天,我买了100个防霾口罩送身边亲朋好友,一个月后,仍然有人给我打电话要口罩。而2017年,我竟然一次都没有戴过口罩。朋友圈里也从晒雾霾,变成了晒蓝天、

姜春康:环境监测数据造假需重拳严打

  近日,因自动监控造假,福建省环保厅将10家问题突出的违法企业列为省级挂牌督办对象,这也是福建省首次集中对企业自动监控造假进行挂牌督办。今年3月,在杭州市“亮剑”专项执法行动中,两家涉嫌在在线设施上弄虚作假的企业被查处。  环保数据直接影响着当地民生,多省环境监测数据造假,让人触目惊心。  对环境

新环保法落地生根靠什么?

  记者近日从江苏省苏州市环保局获悉,1~6月,苏州市环境违法案件处罚件数为622件,处罚金额3703余万元,同比分别增长62.4%和45.9%,处罚金额居江苏省第一。  如何让新环保法落地生威,一直是苏州环保人在思考的问题。“今年是新环保法实施元年,这部法律能否成为啃硬骨头的钢牙利齿,关键在于我们

中卫市直面环境问题不护短不手软

  环境问题,是沉疴诟病;环境保护,是民生答卷,是对于地方党委政府责任的拷问。宁夏回族自治区中卫市作为共和国最年轻的地级城市之一,虽地处经济欠发达的西北腹地,但发展之初便确立了建设宜居休闲生态美城市的发展目标。2014年9月以来,媒体先后两次报道了中卫市存在的环境问题,中卫直面问题,解决问题。就在不

2018聚焦攻坚·全国环保厅局长论坛发言摘登

  由中国生态文明研究与促进会、中国环境报社、广西壮族自治区生态环境厅主办的“2018聚焦攻坚·全国环保厅局长论坛”12月15日举办。论坛围绕“推进生态环境领域改革 坚决打好污染防治攻坚战”这一主题,就生态环保体制机制改革、深入推进污染防治、打造生态环保铁军等议题,交流了经验,并就相关问题提出了意见

八部门集中整治重金属和医药制造环境违法

  全国第十一次环保专项行动启动。   6月12日上午,环保部、发改委、工信部、司法部、住建部、工商总局、安监总局和能源局八个部门召开全国电视电话会议,部署2014年全国整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。   环保部部长周生贤部署了专项行动的重点内容,并要求各地要强化主

江苏公布九大环境违法案件

  2014年是江苏省环境执法规范年,江苏省环保厅近日召开新闻发布会,向媒体公布了九大环境违法案件,以推进环境执法信息公开,规范执法行为,震慑污染企业。  今年以来,江苏省环保厅组织调查处理了9起重点环境污染案件,主要涉及非法处置危废、污水处理厂超标排放等,并将9起案件的具体情况在江苏省环保厅网站上

辽宁完善执法联动机制 形成环境监管新常态

  近年来,辽宁环境监管执法工作不断探索创新执法手段,逐步建立了与金融、公安、供电等政府职能部门的执法联动机制,同时强化督查、约谈、公布“黑名单”等手段,以“组合拳”执法新模式适应环保新常态。  3年来,全省累计实施绿色信贷限制企业100家、实施绿色供电限制企业86家,移交公安部门环境污染案件41起

固废法怎么执法?生态环境部部长这样说清楚了!

  受国务院委托,生态环境部部长李干杰今天向十三届全国人大常委会第三次会议作国务院关于研究处理固体废物污染环境防治法执法检查报告及审议意见情况的报告。  2017年,十二届全国人大常委会开展固体废物污染环境防治法执法检查,并在执法检查报告中指出了当前固体废物污染防治在污染者法律责任落实等方面存在的突

甘肃“6+1”模式强化环境监管 创新执法思路

  2013年,甘肃省出台了《关于加强环境执法工作的意见》(以下简称《意见》),确定了环境执法“创新执法思路,规范执法行为,推进执法重心下移,提升执法效能”的工作思路。  《意见》出台一年多来,甘肃各级环境监察机构不断深化对环境执法依据和程序规范的适用性研究,结合工作实际,建立起了环境执法监管网格化

金华开启污染源监管新模式

  “检查单位随机、检查人员随机、检查时间随机……”在日前浙江省金华市环保局组织的随机抽查行动摇号现场,金华市环境监察支队支队长蒋万平正向前来参加摇号的纪检部门人员、环保志愿者和媒体记者介绍污染源日常环境监管随机抽查制度。  据了解,为最大限度体现公平、公正、公开的环境监管,金华自今年开始实行污染源