中国排污许可制度改革：历史、现实和未来
这场“开弓没有回头箭”的改革承载着几代环保人的希望 起 中国探索建立排污许可制度的历史可以追溯到上世纪80年代。1988年，国家环保局制定了《水污染物排放许可证管理暂行办法》，并下达了排污许可证试点工作通知。1989年，国家环保局又下发了《排放大气污染物许可证制度试点工作方案》，分两批组织23个环境保护重点城市及部分省辖市环保局开展试点工作。老一辈的环保人还努力推动将实施排污许可制度的要求写进了《大气污染防治法》《水污染防治法》和《环境保护法》中，要在中国探索建立这个已经被发达国家验证有效的先进环保制度。 自80年代末以来，各地开展了很多排污许可试点工作，这当中既有经验也有教训。但总体看，排污许可制定位不明确，企事业单位治污责任不落实，环境保护部门依证监管不到位，使得管理制度效能难以充分发挥。 2015年是中国环保事业的一个转折年。那时候，多地大面积的雾霾正牵动着人们的神经，企业的污染物排放问题是个“老大难”，污染源......阅读全文
年中成绩单|推动排污许可制全覆盖
全面实施排污许可制度，是党中央、国务院从推进生态文明建设全局出发，全面深化环境治理基础制度改革的一项重要部署，是贯彻落实党的十九大“强化排污者责任”“构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系”要求的重要举措，也是提高固定污染源管理效能、改善环境质量的重要制度保障。 20
钢铁排污许可制度推进－催生环境监测需求
在日前举办的第八届中国钢铁节能减排 论坛上，环保 部环境工程评估中心钢铁室主任赵春表示，环保部将于7月下旬发布钢铁工业排污许可证申请与核发技术规范的正式稿，涉及钢企大气污染物和水污染物的排污许可管理。 业内人士估算，一个500万吨的钢厂在排污治理设施上需投入3亿至5亿元，此外，每类废气主要排放
环保部将推动环评与排污许可融合
由环保部和香港环境保护署联合主办的“第二届工业企业环境保护研讨会——环境影响评价与排污许可制度的融合”10月15日在京举行。 环保部相关负责人表示，尽管工业企业污染防治近年来取得积极进展，但仍存在环保管理较为粗放、污染物排放总量过大、超标排放或违法排放等问题。下一步，环保部将通过强化环评制度
陕西大力推进排污许可证后执法
陕西省生态环境厅近日印发《关于推进排污许可证后执法工作通知》，全面安排部署排污许可证后执法工作。 陕西省启动排污许可证全面核发工作以来，全省37673个固定污染源纳入管控，其中持证单位5594个，登记管理单位18111个，13968家单位实行清单管理。今年上半年，生态环境执法系统配合排污许可证
美国空气固定源排污许可证的启示
我国环境政策多数是针对固定源排放控制的，存在多部门管理职能交叉、执法和守法成本高昂、环境管理模式低效等问题。学习国外成熟经验和做法，探索适合我国国情的环境管理模式是当前亟待解决的现实问题。 由于水点源排放控制采取排污许可证制度取得成功，美国将空气固定源排污许可证制度写入《清洁空气法1990年修
自行监测技术指南为排污许可制度提供支撑
环境保护部近日印发《排污单位自行监测技术指南 总则》(以下简称“总则”),《排污单位自行监测技术指南 火力发电及锅炉》《排污单位自行监测技术指南 造纸工业》3项环境保护标准,对排污单位自行监测活动提出技术指导,支撑排污许可申请与核发,规范企业自证守法行为。环境保护部环境监测司司长刘志全就3项环境
中国排污许可制度改革：历史、现实和未来
这场“开弓没有回头箭”的改革承载着几代环保人的希望 起 中国探索建立排污许可制度的历史可以追溯到上世纪80年代。1988年，国家环保局制定了《水污染物排放许可证管理暂行办法》，并下达了排污许可证试点工作通知。1989年，国家环保局又下发了《排放大气污染物许可证制度试点工作方案》，分两批组织2
污染源监测如何支撑排污许可制实施？
不久前，环境保护部印发了《排污许可证管理暂行规定》，明确了排污许可证的申请、核发、实施、监管的各项规定。根据规定，排污单位自行监测作为排污许可证的重要载明事项，在申请和核发环节应明确自行监测方案和信息记录要求。从中不难看出，污染源监测是排污许可制度的有机组成部分。夯实污染源监测基础，对于支撑排污
环保部出台《排污许可管理办法（试行）》
环境保护部令部令 第48号 《排污许可管理办法（试行）》已于2017年11月6日由环境保护部部务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。 环境保护部部长 李干杰 2018年1月10日 第一章 总 则 第一条 为规范排污许可管理，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法
环保部就排污许可证管理征求意见－企业需持证排污
据环保部网站消息，为贯彻落实《环境保护法》，进一步规范排污许可证的核发和管理，环境保护部组织起草了《排污许可证管理暂行办法》(征求意见稿)，现就该办法向社会公开征求意见。 据悉，《排污许可证管理暂行办法》确定了办法规定适用范围、许可事项、实施主体、分级管理等方面的规定。排污许可证，是指环境保护
企业排污需持证－无证严惩－山东排污许可制拓展至18行业
提起山东省的排污许可证核发工作，就要提到“两个第一”：一个是2017年8月18日发出的全国水泥行业首张排污许可证，另一个是2017年10月26日发出的全国首张氮肥行业排污许可证。 山东省环保厅总量控制处处长邱继雷告诉记者：“按照环境保护部排污许可证核发工作的部署要求，省环保厅印发了相关文件，明
防治水污染亟待完善排污许可证制度
4月11日，民间环保组织自然之友在北京发布了《中国环境发展报告(2013)》。报告指出，回顾近年来我国连续发生的多起特大水污染事件，就能发现我国工业点源、城市污水处理厂等污染排放存在政策设计漏洞，急需完善排污许可证制度，并将之提高到污染防治手段的首位。
河北461家企业未核发排污许可证
“河北环绕京津，地区区位特殊，排污许可工作对控制污染物排放、改善环境质量、推动经济绿色发展意义尤为重大。”河北省环保厅厅长高建民介绍说。 2017年以来，河北省成立了排污许可工作推进领导小组，加快推进排污许可制度的落地生效。截至2017年12月29日，全省完成了15个重点行业的排污许可证核发任
排污许可证管理平台形成闭环管理模式
“这个厂在九龙江边上啊！”一个中学生看着自己的手机屏幕，兴奋地说他刚刚扫描了一个水泥厂模型上的排污许可证二维码，看到了200多公里远的这家水泥厂“原型”卫星图片。卫星图片上能清晰看到水泥厂的回转窑、生料库、熟料库，以及红色和橙色的排放口位置标识。卫星地图上方，还有这家企业排污许可证的正副本下载链
新国务院令：排污许可管理条例
中华人民共和国国务院令 第736号 《排污许可管理条例》已经2020年12月9日国务院第117次常务会议通过，现予公布，自2021年3月1日起施行。 总理 李克强 2021年1月24日 排污许可管理条例 第一章 总则 第一条 为了加强排污许可管理，规范企业事业单位和其他生产经
赵英民：完善排污许可制度将是未来工作的重心
昨日，第十届区域空气质量管理国际研讨会在京召开，环境保护部副部长赵英民出席会议并致辞。 赵英民指出，近年来，中国生态文明建设和环境保护工作取得显著成绩，在空气环境管理方面，以保障人民群众身体健康为出发点，环境质量改善为核心，着力构建大气污染防治的新机制，全面落实“大气十条”，取得了积极进
海南要求年底前完成重点行业排污许可证核发
海南省生态环保厅日前印发《关于依法依规做好排污许可证申请与核发工作的通知》，要求１２月３１日前完成水泥、石化、制药、制糖等１３个重点行业排污许可证申请与核发工作。 《通知》明确要求各重点行业企业应在保证质量的前提下，尽快提交申请材料。对逾期未提交申请材料或申请材料编制质量不符合要求导致年底前未
餐饮等企业排污应申领许可证－加强责任追究
据新华社北京10月16日电 日前，国务院总理李克强签署国务院令，公布《城镇排水与污水处理条例》(以下简称条例)，自2014年1月1日起施行。 近年来，我国城镇排水与污水处理事业取得较大发展，但也存在基础设施建设滞后，“重地上、轻地下”，运营管理水平不高等突出问题。条例在总结实践经验、广泛调
《甘肃省排污许可证管理办法》正式施行
5月1日起，《甘肃省排污许可证管理办法》正式施行。 记者日前从甘肃省环保厅获悉，今年甘肃省计划核发907个排污许可证。其中，省级核发50个，各市、县两级核发857个。核发对象占纳入2012年环境统计数据库的3471家企业的1/4。 据了解，核发排污许可证的企业重点是火电企业、水泥企业
青海未按期淘汰落后产能可被吊销排污许可证
青海省今年继续加大淘汰落后产能的力度，并分解任务、落实责任、规定时限，坚决淘汰电解铝、铁合金、水泥和碳化硅等高排放、高耗能行业的落后产能。 按照计划，青海省全年将淘汰落后产能钢铁20万吨、电解铝5万吨、水泥294万吨、铁合金17.25万吨、电石及碳化硅5万吨。截
关于开展工业噪声排污许可管理工作的通知
原文地址：http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk05/202310/t20231008_1042513.html
甘肃全面推进污染许可管理－超标、超总量排污限期整改
甘肃省污染许可管理工作推进会近日召开，标志着甘肃省污染许可管理工作进入全面推进阶段。 甘肃省环保厅厅长王建中强调，开展排污许可证管理工作是甘肃省环保领域的一项重大的基础性制度改革，全面启动实施污染许可管理工作是实现环境管理方式创新和转变的有效途径。 从2014年下半年开始，
生态环境部明确工业噪声纳入排污许可管理
近日，生态环境部印发《关于开展工业噪声排污许可管理工作的通知》(以下简称《通知》)。《通知》与现行的排污许可管理要求保持一致，明确了工业噪声纳入排污许可管理的要求，指导地方依法有序开展排污许可证核发和开展排污登记管理工作，推动“十四五”期间工业噪声依法全部纳入排污许可证管理。 《通知》分为总体
推进改革，更好发挥环评和排污许可制度作用
上海市生态环境局遵循“管发展管环保、管环保促发展”的原则，以环评制度改革和“三线一单”制度落实，推动经济高质量发展，以排污许可制度为抓手，强化污染源管理，守住环境质量和环境风险底线。 推进环评制度改革，推动经济高质量发展 环评制度实施几十年来，在优化产业结构、加强源头控制和防范环境风险等方面
新华社、人民日报发文总结排污许可改革成效
在第47个世界环境日到来之际，各大媒体纷纷聚焦中国生态文明体制改革的进度和成效。其中，涉及到固定污染源环境管理基础制度的改革备受瞩目。新华社、人民日报分别对此进行了深度采访，详细报道和解读——图片来源于网络 新华社报道： 健全排污许可制度落实企业主体责任——我国排污许可制度改革成效综述 就
解读:推进排污许可证制度－提高环境管理水平
环境保护部近日发布《排污许可管理办法（试行）》（环境保护部令第48号，以下简称《管理办法》）。环境保护部有关负责人就《管理办法》的立法思路、主要内容和实施重点等内容回答了记者提问。 改变“保姆式”环境管理模式，进一步提高可操作性 中国环境报：近日环境保护部发布《管理办法》，请介绍一下编制的背
改革一年半－你真的了解排污许可制吗？
关于排污许可制度改革，最简洁的描述是“一证式”、综合许可。图片来源于网络 “一证式”管理，是指政府对排污单位生产运营期间的排污管理，只有一项行政许可，即排污许可。法律法规标准要求企事业单位承担的有关水和大气污染物排放规定和环境管理要求，应该全部在排污许可证上予以明确，并逐步将固体废物和噪声的监
生态环境部印发通知－工业噪声纳入排污许可管理
生态环境部印发《关于开展工业噪声排污许可管理工作的通知》（以下简称《通知》），明确工业噪声纳入排污许可管理的要求，指导地方依法有序开展排污许可证核发和开展排污登记管理工作，推动“十四五”时期工业噪声依法全部纳入排污许可证管理。 《通知》重点提出推动落实工业噪声纳入排污许可管理的具体措施。在实施
参考港澳经验－广州餐饮业将推行排污许可证
昨日，市政府14届39次常务会议原则通过了《关于全面推进餐饮业环境管理进一步强化污染综合整治的实施意见》（以下简称《意见》）。据了解，该 《意见》由市环保局起草，以2011年全市餐饮业油烟污染综合整治工作经验为基础，规范餐饮行业健康发展，进一步加强广州市空气污染综合整治工作。
生态环境部：依法有序将工业噪声纳入排污许可
实施排污许可制是贯彻落实党的十八大、十九大、二十大精神，加快推进排污许可制度改革，将排污许可建设成为固定污染源环境管理的核心制度的重要举措。对于落实企业治污主体责任具有重要意义。目前，我国的排污许可管控范围以废水、废气为主，依法兼顾固体废物和土壤，暂未涵盖工业噪声相关内容。 为满足工业噪声纳入