发布时间:2017-11-21 13:18 原文链接: 波恩气候大会:中国展现大国减排担当

  “目标任务并不重”的波恩气候大会圆满完成任务,已形成一份可供2018年谈判的实施细则草案,但落实对发展中国家的资金支持仍“悬而未决”。

  会议期间,美国惊现两个对立代表团、德国弃煤决心表现不足,与之相反的是法国强势表态承诺提供资金支持、中国发布可再生能源报告,展现大国减排担当。全球气候治理大国的地位可见一斑。

  大会第二周,联合国秘书长古特雷斯发表讲话强调:“气候变化是这个时代的重大威胁,我们必须拿出更大勇气,做出更有效的应对。这需要在五个行动领域展现更大的雄心:排放、减缓、融资、伙伴关系和领导力。”

  中国政府代表团团长、气候变化事务特别代表解振华11月15日称,本次气候大会希望达到的预期目标“基本上已经实现”。除资金问题外,其他议题目前均逐步结题,“结果和方向都符合发展中国家要求”。

  巴西、中国、南非、印度11月14日对外公布联合声明,强调波恩气候大会应加速实施2020年前承诺和行动,包括敦促发达国家到2020年落实减排目标,每年为发展中国家提供1000亿美元资金支持等。

  但部分发达国家却声称,他们连落实2020年前的资金承诺都有困难。甚至主张不再实施“共同但有区别的责任”的公约基本精神,要求发达国家和发展中国家在应对气候变化方面履行同等义务。

  不过,法国总统马克龙11月15日的表态似乎给解决资金问题带来一丝希望。他说,欧盟到2020年应该给予发展中国家的资金“一分钱都不会少”。“我希望欧洲能接替美国的角色,至少法国会承担起自己的责任。希望有尽可能多的欧洲国家站在我们一边,大家一起努力,以解决美国退出造成的资金困难。”

  德国总理默克尔也称,德国公共资金将增加一倍,积极参加应对气候变化的工作。她重申,到2030年将温室气体排放降至1990年水平的40%。这一目标,在欧盟范围内将“具有法律约束力地”得到落实。

  德国并未如外界所预期的那样宣布放弃煤炭的时间表。默克尔表示,德国对煤炭的依赖很大,要想解决这个问题很困难。相比法国到2021年底前彻底淘汰煤电的表态,德国的暧昧态度受到了国际环境组织的批评。

  此次大会表现最尴尬的要数美国。继尼加拉瓜、叙利亚相继同意加入《巴黎协定》,美国成为全球唯一一个尚未加入这项全球性减排协议的国家。在波恩,美国更是出现了“分裂”的代表团:一方面,美国官方代表团相比2015年,人数足足少了一半多,还采取低调行事的态度;另一方面,美国还来了一支阵容强大的“民间代表团”,积极参与国际减排讨论。

  作为民间团的核心,美国前副总统戈尔指责了特朗普退出《巴黎协定》的行为,还称美国很多商业机构都已经做出了100%使用可再生能源的承诺,美国各界在认真执行应对气候变化承诺。

  与发达国家相比,发展中国家的表现则相对积极。为推动全球绿色、低碳、可持续发展,中国正尽力帮助其他发展中国家。中国气候变化南南合作基金已经启动,中国团队已与27个发展中国家开展合作,帮助这些国家提高适应和减缓能力、管理能力和融资能力。

  大会期间,2017中国可再生能源展望报告在波恩发布。报告重点关注面向中国2050年低碳转型可行化路径,针对中国可再生能源的发展状况,提出了2017至2020年的行动建议。

  “在中国和印度强有力的减排努力下,全球气候变暖的压力得以稍稍减轻。”德国观察等欧洲3个独立机构在波恩气候大会上发表报告,赞扬中国“正走在超预期完成2030年减排目标的轨道上”。

  气候行动追踪(CAT)组织强调:“美国在应对全球气候变化上不作为,而中印两国取得进展。谁是这一领域的带头人显而易见。”

  英国能源智库总裁安东尼·霍布雷称,中国对于清洁能源、可再生能源的投资令人印象深刻。中国正在成为清洁能源领域的先锋,而且有潜力赢得新的清洁能源工业革命。

  解振华说,展望未来,中国将坚定不移地强化应对气候变化的国内行动,坚定不移地推进全球气候治理进程,坚定不移地深化应对气候变化务实合作,为推动全球气候治理作出更大贡献。

  

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