第32个全国“土地日”：严守耕地保护红线

今天（25日）是第32个全国“土地日”，主题为“节约集约用地 严守耕地红线”。自然资源部表示，我国将继续坚持最严格的耕地保护制度，牢牢守住耕地红线，筑牢国家粮食安全。

第三次全国国土调查结果显示，目前我国耕地面积达到19.18亿亩，实现了国务院确定的2030年耕地保有量18.25亿亩的目标。

自然资源部自然资源开发利用司副司长 刘彦：要严格耕地占补平衡，切实落实耕地占一补一、占优补优，占水田补水田。自2018年以来，自然资源部连续4年组织开展补充耕地核查，涉及补充耕地项目15.8万个。

党的十八大以来，我国耕地保护政策逐步完善，通过压实地方党委政府耕地保护责任，严格划定耕地保护红线，规范占补平衡、坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”等一系列新政策新举措的出台。

自然资源部自然资源开发利用司副司长 刘彦：要强化耕地保护法制建设，将耕地保护党政同责，耕地年度进出平衡等要求上升为法律规定，建立整体性制度体系，坚决守住18亿亩耕地红线，确保国家粮食安全。

严守耕地保护红线 筑牢国家粮食安全

自然资源部相关负责人表示，今后我国将继续强化耕地数量、质量、生态三位一体的保护理念，严守耕地保护红线。其中，土地综合整治就是耕地保护的一张王牌，既可以增加耕地面积，又可以提高耕地质量。江苏省人均耕地面积小，耕地保护任务十分艰巨。那么江苏是如何想办法增加耕地面积的呢？

眼下正值夏收夏种的关键时期，在江苏东台头灶镇2万多亩省级投资土地综合整治项目区，刚刚完成整治验收的一方方田块正在进行机械化耕作。

江苏省东台市头灶镇前进村二组村民 练荣才：过去我们这个地方是七高八低，最大的田不会超过5亩，经过这次的平田整地，路成了线，田成了片，水灌得进、排得出。

江苏东台市头灶镇整治前荒滩废地多、高低起伏大、农田碎片化，经过大规模土地平整，配套健全的沟、渠、泵、闸、站等水利设施，小田变成大田，低洼贫瘠地变成优质高产田。当地自然资源部门测算，这一片的耕地已达到6级以上的高产田，全镇新增耕地158亩。

东台市头灶镇前进村党总支书记 练进华：通过整治，增产增收幅度大，今年夏收小麦亩产达到创纪录的1300斤，以前只有七八百斤。

据了解，这几年东台市先后实施599个省级投资土地综合整治项目以及耕地占补平衡项目，新增耕地6.82万亩。

东台市自然资源和规划局局长 冯惠祥：高起点规划，高标准实施，高要求验收。我们狠抓项目的质量，真正达到“田成方、林成行、路成网、旱能灌、涝能排”的效果。

江苏相继出台一系列文件，对耕地保护工作作出制度安排，要求全省各级政府自上而下签订新一轮耕地和永久基本农田保护责任书，对各级政府严格目标考核，压实耕地保护责任。

江苏省自然资源厅耕地保护监督处处长 王黎明：目前，省级已将5.04亿奖励资金投向实施耕地保护具体工作的“最前线”。“十三五”以来，我们全省新增耕地近100万亩，有效保障了全省耕地占补平衡的落实。

重庆：治理耕地酸化 提高耕地质量

江苏是人均耕地面积小，重庆则是耕地质量偏低。重庆现有耕地面积2805万亩，一部分耕地酸化严重。为此，当地探索出了一套改良土地质量的办法，来提高耕地质量。

娄必强是重庆南川区的一个水稻种植大户。工作人员正在询问的是他去年使用土壤改良剂后，水稻、高粱的增产情况。2020年，娄必强流转了400多亩土地，用于粮油作物种植，不过，当年的收成却给他泼了冷水。

重庆市南川区农业技术推广中心副主任 付登伟：我们通过数据分析之后，那么就发现这边的土壤普遍（pH）平均值在5.5以下，对我们作物生长还是有一些影响。

pH酸碱度低于5.5，说明耕地酸化了，耕地酸化后，施再多的肥，效果也有限。为了解决这个问题，当地政府给娄必强运来了土壤改良剂。

重庆市南川区金山镇金狮村 种植大户 娄必强：他们来给我们检查以后，才知道这个土壤是怎么回事儿，土壤一改良后，那个苗子自然效果就好。

通过示范项目的带动，2021年重庆酸化土壤治理推广面积213.9万亩，水稻增产8%以上。

重庆市规划和自然资源局耕地保护监督处副处长 王颖：我们是大山区、大库区，而且还面临土壤酸化、退化等一系列问题，所以我们就通过土地整治项目，去解决我们的质量问题，这样我们粮食安全守住了，老百姓的口袋也丰实了起来。

全天候全覆盖监测 织密织牢耕地保护网

为守住耕地红线，全国各地自然资源部门还建立了遥感卫星监测、无人机航拍、数据网络集成的“天空地网”一体的自然资源综合监测系统。它可以全天候全覆盖地实时扫描监测耕地的变化情况。

前几天，在产粮大省湖南，东安县自然资源局执法人员就收到一条警示信息，实时监控显示，当地的一个叫做霞栖村的地方，有两台推土机正在施工作业，疑似破坏耕地，当地自然资源局执法人员立即赶赴现场调查核实。

湖南永州市东安县自然资源局副局长 唐守艮：你的这个行为已经违反了土地管理法有关规定，破坏了耕地，马上要进行停工。

东安县是湖南省重要的产粮大县，像这样的监测点在东安县有63个，每个站点部署了360度高清摄像机，可以对3公里范围内各类非法占用耕地违法行为进行实时监测。今年以来，湖南已经在20个县市区先行开展视频监测。

湖南自然资源厅自然资源调查监测处处长 张琳：20个先行县的耕地面积是1295万亩左右，我们通过铁塔视频监测已经发现了违法乱占耕地的行为达300多处。

而在江苏常州，当地持续健全“天上看、地上查、网上管”的耕地保护动态监测监管体系。依托“慧眼守土”平台，构建了卫星遥感“天上看”、视频监控“实时看”等多元化耕地动态监测机制。

前几天，山东东营空天地一体化自然资源执法实训基地揭牌，公众可以实时体验扫码微信小程序，通过手机上传上报，后台瞬时就能接到“预警”，马上上门核查，第一时间处置。

山东东营市自然资源和规划局 孙鹏程：实训基地让每一个参观的市民，了解我们耕地保护的重要性、迫切性，告诉他们如何参与到我们耕地保护中来。

严守耕地保护红线 守好“中国粮仓”

守好“中国粮仓”，对于一个拥有14亿多人口的大国来说，是安邦定国的头等大事。党的十八大以来，我国实行最严格的耕地保护制度，出台了一系列严格耕地保护的政策措施，牢牢守住了18亿亩耕地红线，为粮食产量连续7年超过1.3万亿斤提供了坚实基础。