湖南检验检疫局服务地方经济社会发展综述

推动升级 促进转型

――湖南检验检疫局服务地方经济社会发展综述

　　 近年来，湖南经济社会发展进入了历史最好时期，GDP年均增速达13.2%，经济总量突破了万亿大关，这其中凝聚着检验检疫人的智慧与汗水。

　　 为了推动湖南经济社会建设进一步发展，去年8月，国家质检总局与湖南省政府在长沙签订了推进长株潭城市群（长沙、株洲和湘潭）资源节约型、环境友好型社会建设合作备忘录。湖南检验检疫局乘势而为，在“质量提升”活动中，部署了服务“两型”社会和“两型”产业发展的四方面、十多项任务。今年3月以来，该局负责人已经先后十多次前往长沙经济开发区、株洲经济开发区和湘潭九华工业区，就促进“两型”产业发展进行调研，解决进出口企业面临的实际困难。

　　 站在前沿

　　 随着湖南新型工业化进程的快速推进，特别是长株潭“两型”城市群发展规划获批后，湖南已经成为国内外投资关注的焦点区域。广汽菲亚特、比亚迪汽车城、桃花江核电等一大批新型工业化重大项目落户长株潭及其周边地区。

　　 引进项目大量增加，通关如何提速？湖南检验检疫局出台了重大项目通关提速一揽子措施，包括加强检力配置、支持开放设施建设、服务企业和通关模式改进等多项内容。湖南检验检疫局已在4个工业园区专门设立了检验监管点，对十多个重大项目实施了“一对一”服务，全面提供365天加24小时预约通关服务。

　　 岳阳纸业公司40万吨印刷纸项目是湖南重要的林纸一体化项目之一，总投资达25亿元。为保障项目如期投产，检验检疫人员多次从入境货物中检出不合格货物，其中仅检出一批纸机弧形压辊设备辊面严重损坏，就使企业避免经济损失130万元。

　　 获得通关实惠的远不止岳阳纸业一家。如针对长丰汽车公司进口产品情况，湖南检验检疫局改革口岸验证模式，使得单批产品通关时间由48小时缩减到3小时以内，长丰汽车制造股份有限公司负责人专程给湖南检验检疫局送来了“真诚服务为企业 严谨把关促发展”的牌匾。

　　 走在前列

　　 高新技术产业是“两型”社会的主力军，是长株潭区域的支柱产业。近年来，湖南高新技术产业快速发展，工程机械产业发展尤为迅速，培育了中联重科、三一重工等一批产品附加值高、拥有自主知识产权的生产企业。长沙已成为我国工程机械行业聚集度最高的区域，其产值占全国工程机械行业的四分之一强。

　　 湖南检验检疫局将工程机械等行业确定为重点扶持行业，充分运用各种优惠措施。今年前两个月，出口东盟的法定检验商品领取原产地证、获得出口关税减免的仅有22.8%。湖南检验检疫局立即组织有针对性的培训。今年5月，相关企业共申领中国-东盟自贸区优惠原产地证书签证份数160份，获得关税减免约94万美元，比上月显著增加。中联重科外贸负责人说：“申领亚太贸易协定优惠原产地证后，出口到巴基斯坦的拖泵关税优惠达50%，出口竞争力大为增强。”

　　 像这样的培训不胜枚举，湖南检验检疫局每年各类免费培训多达数十场。为支持工程机械出口，湖南检验检疫局还出台了多项措施，如支持中联重科、三一重工等重点企业申报并获批“绿色通道”资格，大大提高出口产品放行速度。

　　 冲在前线

　　 推进传统产业转型升级，打造资源节约型企业，是“两型”社会建设的重要内容，也是推进“两型”产业发展的攻坚战场。从去年起，湖南检验检疫局选择醴陵出口陶瓷行业作为推动传统产业转型升级的试点产业，并选取了湖电陶瓷、华联陶瓷和泰鑫陶瓷等出口企业为试点企业。

　　 陶瓷业是醴陵经济发展的支柱，但陶瓷业“高耗能、高污染”也带来了对醴陵环境的严重污染。醴陵陶瓷企业普遍使用的老式推板窑、老式隧道窑等落后窑炉，其能源利用率仅为30%左右，远低于发达国家的50%。

　　 产业转型的前提是观念的转变，推动观念转变是推动转型的关键。检验检疫部门指导下改造的辊道窑炉“高温回原”烧成技术，比传统隧道窑炉节能35%以上。

　　 示范企业泰鑫瓷业的7座窑炉进行改造后，产能大幅提升，实现了无烟尘、炉渣排放，每年还节约能源成本460万元。

　　 窑炉改造不仅带来了环境的改善，更带来了产品质量的提升。湖南检验检疫局组织国家级陶瓷重点实验室专家，对陶瓷检验中发现的不合格项目进行攻关，使出口陶瓷不合格率下降了83.5%。

　　 “进一步落实国家质检总局与省政府的合作备忘录精神，冲在经济发展的前沿、站在产业发展的高处、沉到企业壮大的一线，实现检验检疫部门服务‘两型’产业发展作用最大化，将优质服务体现在‘两型’产业成立起步、质量提升、品牌创造和战略发展的全过程。”日前，湖南检验检疫局局长龙新平在促进“两型”产业发展专题会议上，对全局干部职工发出了新的出征号召。