两会代表委员建言“科技适老”

  日前广为关注的“智能时代下老年人怎么办”话题，今年的政府工作报告提出：“推进智能化服务要适应老年人需求，并做到不让智能工具给老年人日常生活造成障碍。”

我国老年人群体及上网规模日益庞大。据民政部预测，“十四五”期间，我国老年人口规模将以每年超过1000万的速度快速增长，到2025年60岁及以上人口或将突破3亿；第47次《中国互联网络发展状况统计报告》则显示，截至2020年12月，我国网民规模达9.89亿人，60岁及以上网民占比近11.2%。

“在新冠疫情防控中，仍有许多老年人在使用‘健康码’等基础智能应用时遇到了困难，我国老年人面临的‘数字鸿沟’问题亟待解决。”全国人大代表、小米集团董事长雷军认为，互联网及智能技术在生活中的渗透度日益提高，并呈现全场景应用及快速迭代特征，将加剧老年人融入数字生活的困难与挑战。

今年全国两会上，雷军与全国政协委员、百度公司董事长兼首席执行官李彦宏，全国人大代表、联想集团董事长兼CEO杨元庆，全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰等不约而同地关注到这一问题，并纷纷支招破题。

支招一：推动智能技术进社区

李彦宏提出，目前90%的老人依托社区居家养老，而真正能系统性开展养老服务的社区仅占一小部分，多数基层社区人力短缺、设施不全，服务形式和内容难以满足需要。对此他建议，相关部门应加强政策引导，鼓励更多智能设备进社区，拓展和深化智慧养老服务。

杨元庆的建议中也提及此。他建议国家和行业组织要适当采取激励措施，鼓励企业推出更符合老年人需求的智能终端产品。

“人工智能的发展为切实解决类似问题提供了技术基础。”身处人工智能产业前沿的刘庆峰认为，智能语音技术让机器可以听懂各地的方言实现便捷的交互、自然语言理解让机器能够识别老年人的沟通意图、智能设备可以自动感知老年人的身体状况等，运用人工智能技术推进科技适老，当前已具备一定条件。

雷军则提出，应推动智能技术适老场景与新兴业态融合发展。相关部门及组织应引导技术适老与智能家居、智慧社区、智慧出行、智慧医疗等新兴业态融合发展，以产业引导为抓手，牵引智能技术适老化的应用推广。

“例如，加强老年人智能家居数据与智慧社区数据的联动，充分运用人工智能、物联网等技术，快速响应主动需求，及时准确识别被动需求（例如，摔倒、火灾、煤气泄漏等），提升社区老年人帮扶服务的统筹与管理能力。 ”雷军建议。

支招二：推动公共服务的适老化开发

2020年11月，国务院办公厅印发了《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》，工信部等部门也对智能技术和智能应用适老化作出了具体工作部署，进一步缓解老年人运用智能技术的困难。

雷军认为，在此过程中，应进一步加强顶层设计，强化标准建设和应用推广。

“建议有关部门制定技术适老化的中长期目标规划，明确重点建设方向和发展阶段，加大配套资金投入，推动各级公共数字平台及服务体系率先完成适老化改造。”雷军建议，应优先解决老人网上预约、交通出行、智能扫码等涉老高频服务事项，推动老年人生活应用场景的适老化开发全面落地。基于此，推动老年人数字化服务尽快纳入国家信息化基础设施建设。

李彦宏则从微观层面给出建议，提出应引导企业扩大适老化智能设备供给。比如，全面普及以语音为核心，结合眼神、手势等多模交互的人工智能助手，并将其搭载到老年人常用的设备中，让老年群体在各个场景都能享受到科技发展带来的便捷。同时，建议相关部门依托人工智能产品和技术，在具备条件的城市选择老年人较多、陪护需求较高的社区进行智慧养老试点。

支招三：建立智能技术适老化标准体系

尽管《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》来得及时，但目前我国尚未建立智能技术适老化标准体系，同类产品适老程度参差不齐，软硬件产品适老化改造不同步、不匹配，严重影响着老年人对智能产品的使用体验。

对此，雷军建议有关部门要制定智能技术适老标准的总体要求，政府、企业和社会团体群策群力，共同建立专项标准体系。

刘庆峰注意到，当前在上海、杭州等地，已经专门推出服务老年人的热线，实现养老服务监管信息化；一些互联网服务平台如网约车公司也在探索提供老年人电话约车服务；一些地方政府通过分析老年人家庭水电燃气使用情况及身体状况，建立各类预警模型实时监测并通过智能语音电话及时联络老人及监护人等，这些创新做法为解决老年人面临的“数字鸿沟”问题进行了积极的探索。

基于此，刘庆峰提出，老年人群体普遍会拨打电话，建议通过政务服务热线为门户入口，将各种操作复杂的App应用变为拨打电话，基于人工智能技术与老年人出行、就医、消费、应急等相关的App后台应用打通，老年人拨打政务服务热线电话，机器便可以自动识别其需求并调用相应服务。在此基础上，对少量无法通过机器调用的服务，设置人工坐席作为兜底保障。

“随着人工智能对适老服务需求的不断学习和自我迭代，未来有望完全自主地实现相关服务。”刘庆峰认为，这是当前社会下整体投入可控、操作可行的适老服务举措。

支招四：做好技术推广与信息安全保障

针对目前许多老年人难以迅速适应互联网应用的情况，代表委员们建议，一方面，相关服务提供方要统筹考虑各类互联网便民服务的线上线下整合，便利老年人使用，做好兜底保障；另一方面，要引导和鼓励全社会共同助力智能技术适老的宣传推广。

针对当前阶段的兜底保障，杨元庆建议，诸如医院、车站、社区等城市公共服务部门，不应一刀切地关闭人工窗口，而是要提供“线上+线下”的双选择，适当保留部分实体咨询、现场指引、人工服务等传统服务手段，维护老年人权益。

而对于如何推动技术适老，雷军建议在技术适老建设过程中，要加大全社会的宣传力度，鼓励企业和公益团体有针对性地开发学习教程，同时要鼓励社区、村（居）委会、老年大学、老年协会等为老年人使用智能化产品提供培训和辅导。