安徽山西等地旱情严重暴露农田水利设施诸多问题

　　据了解，目前安徽、山西等地发生严重旱情。为应对灾情，各地政府积极组织抗旱减灾行动，并取得了一定的成效。但是，受到天气以及农村基层水利设施年久失修等因素制约，抗旱形势仍不容乐观，粮食稳产增产基础尚不牢靠。

　　晋皖等地旱情严重

　　自今年9月底以来，无有效降雨造成安徽旱情严重，部分地区小麦生长受到严重影响。而截至12月14日，山西受旱面积已达到1628 .76万亩，其中冬小麦受旱面积671.88万亩，占其总播种面积的一半以上。旱情还导致33.64万人、7.82万头大畜发生临时性饮水困难。

　　山西运城市农委种植业科科长郎宇说，当前旱情对冬小麦的影响主要表现在根系不发达，叶苗有点旺长，若旱情持续，水肥跟不上，可能会影响明春小麦的分蘖。目前，全市有几千亩地块出现了死苗现象。

　　记者在安徽颍上、阜南等小麦主产区采访时看到，受旱情影响，不少田块小麦长势稀疏，一些田块甚至裸露着大块黄土，没有出苗，用手在土里翻挖一会，才会找到只分蘖了三四片黄叶的弱苗，甚至还可以翻出播散的麦种。阜南县农委副主任蔡明胜告诉记者，今年该县降水较往年相比减少8成以上，造成小麦旱情严重。

　　水利失修影响稳产增产

　　为应对灾情，各地政府积极组织抗旱减灾行动，并取得了一定的成效。但是，由于干旱天气可能持续等不利因素的影响，抗旱形势仍不容乐观。

　　此外，基层干部群众认为，继2008年大旱后，此次严重旱情再次暴露出当前农村农田水利设施的诸多问题，如不加快解决，粮食主产区的粮食稳定生产就面临着基础不牢的突出问题。

　　在安徽阜南县刘沟镇新街村，村民温金胜正在给自己的6亩麦地抽水灌溉。顺着他浇水的管子看到旁边一条已经见底的河沟。温金胜说，今年的旱情特别重，连续六七十天没下大雨，大家都在抢水浇麦，这附近唯一一条有水的河沟都快干了。

　　除了水源紧张，引水灌溉的沟渠损毁不畅也是抗旱中暴露的突出问题。在安徽颍上县八里河镇韩郢村，60多岁的马点英告诉记者，由于麦田周围的沟渠网络大多是上世纪六七十年代修的，如今损毁比较严重，一遇旱天或者暴雨，麦田不是引不到水就是排不出水，内涝严重。一些电灌站也因年久失修，无人管理，派不上用场。他最盼望政府能早日修好农田沟渠网，实现旱涝保收。

　　山西运城市防汛抗旱指挥部办公室介绍，该市大部分机电井、小型机电灌站都是上世纪70到80年代所建，已经超期服役。再加上近年来连续干旱，设施长时间运行，损坏严重。据统计，目前全市有1685眼机电井因井管、井泵、变压器损坏而不能正常使用。

　　记者调研了解到，近年来，山西省在运城市沿黄河地区大力发展引黄提灌工程，并经过省财政补贴降低提黄灌溉电价、水价，使受益地区灌溉成本大幅下降，并减少了当地地下水抽采量。然而，由于乡村末级渠系损坏严重，影响了工程效益。运城市盐湖区金井乡大井村和侯村中间就有一条引黄支渠经过，记者日前看到，虽然支渠内水流很大，但两边的部分麦地并没有用上。张桂枝、李官成等村民说：“黄河水不仅价格便宜、水量大，而且浇地快、浇的实，我们也想用，但村里过去修的渠道全坏了，也没人修。如果在支渠里引黄河水的话，还得重新架泵，算下来比用机井水还贵。”

　　此外，浇地追肥成本仍然偏高、抗旱水源严重不足，抗旱资金短缺等也制约了抗旱减灾。

　　亟待加大投资 完善水利设施

　　有关人士指出，当前粮食主产区普遍经济基础薄弱，加之这一地区往往是劳动力大量外出地区，因此，农田小水利建设面临着资金、人力不足等突出问题，迫切需要国家层面采取措施，破解这一难题。建 议 国 家 建 立 专 项 投 入 ， 分 步 实施，尽快建设完善粮食主产区的小水利网络。在项目建设上，考虑粮食主产区经济实际，少要甚至不要地方配套，从而保证项目建设不因地方配套资金不足，成为半拉子工程，影响整个项目效益发挥。

　　基层人士建议说，保证有效的浇水是抗旱的最好办法，从当前看，要继续开动水利设施，扩大浇地面积。从长远看，一方面，要继续加大投资，加强农田水利基本建设，特别是县、乡、村末级渠系以及小型水利设施配套，切实改善农村水利条件，增加水地面积；与此同时，要依托区域内河流，加大地表水用量，严格控制和置换地下水，形成良性水资源配置模式；另一方面，要加大农村电网建设，保障浇地用电，同时切实降低电价，进而降低农民浇地成本，提高其浇地积极性。记者　葛如江　杨玉华　晏国政