记中科院武汉分院内部审计工作：是技术更是艺术

　　 一名博士毕业刚两年的年轻科研人员每次的耗材报销费用都在900元左右，一年多的时间内几乎都没有变动。

　　这桩看似平常的小事，却引起了武汉分院监察审计处工作人员的注意。在审计人员看来，如果某项支出一直保持常态，或短时间内急剧变化，很可能有问题。审计人员最终查明，该科研人员并未购买大量耗材，却使用了发票抵账。

　　这样的例子，在武汉分院监审人员的工作中并不罕见。作为系统内部审计工作名列前茅的单位，武汉分院在内部审计的方式方法上不断创新，走出了一条卓有成效的“内部审计之路”。

　　统一审计 集中力量办大事

　　近年来，武汉分院纪检组积极推进纪监审组织和能力建设。“我们最大的特色是提出了分院集中审计办法，克服了研究所审计人员审计本单位存在的种种障碍。”武汉分院党组书记陈平平说。 该制度的核心是由分院统一出面组织审计、进行审计业务把关与审计意见交流反馈，督促审计意见的整改落实。目前，武汉分院系统审计人员已经达到9人，并全部具有中级及以上职称，形成一支政治素质好、业务水平高的审计队伍。

　　“我们的审计人员都比较年轻，审计对象都是科学家、领导，如果要他们审自己所在的研究所，权威性、客观性都不足。集中审计方案可以避免这些问题。”陈平平说。

　　武汉分院原监察审计处处长刘金海介绍，分院在组织集中审计时重点抓好“三会”：审前研讨会、审中日结会、审后总结会，以反思审计工作的不足，探讨改进工作的方法。

　　武汉分院党组副书记、纪检组组长尚纳新表示，分院形成审计工作统一下达计划、统一组织实施、统一发布报告，统一督促整改的工作机制，“起到了合力作用，实现了1+1>2的效果”。

　　目的明确 以审计促进院所建设

　　内部审计工作不易。陈平平介绍，针对各单位独立开展审计工作面临诸多困难的情况，分院纪检组多次召开各单位党委书记、纪委书记会议，大家反复讨论，最后形成了一些共识。

　　武汉岩土所党委副书记、纪委书记陆凯阳介绍，该所一直十分重视纪检监察工作，尤其注重通过内部审计来查找管理工作中的风险点。“我多次告诉科研人员，不要对内部审计有抵触情绪，认为审计人员就是找麻烦。实际上，我们是在帮助科学家规避风险。”陆凯阳说，经过近年来的沟通交流，现在科研人员已经对审计工作的重要性有了充分认识，许多课题组主动要求审计。

　　为了提高审计工作效果，武汉分院摒弃了过去以查账为主的“闭门审计”，大力推行多沟通、多交流、多深入现场的“开门审计”。近年来，审计发现的问题大多得到了及时纠正，有的问题在审计过程中立即纠正。

　　“内部审计是一门技术，但更大程度上，它是一门艺术。”刘金海认为，“发现问题不是根本，关键是要帮助研究所补上管理漏洞，促进研究所更好的发展。”

　　应时而变 探索内部审计新思路

　　陈平平介绍，未来武汉分院将在帮助解决审计人员实际困难的同时，改革内部审计方式，打造集中审计的“升级版”。

　　据介绍，武汉分院正在设想在坚持集中审计的大前提下，加强分院审计部门对他们的指导。同时，分院拟对审计人员采取和研究所其他人员不同的考评机制，以激发其工作积极性。

　　而对于普遍认可的“集中审计”方式，武汉分院也打算作出一些改变。“客观上说，分院未来在基建方面有比较重的任务，这些项目动辄金额上亿，属于风险高发区，我们需要在这方面作出更多行之有效的制度设计，分院的审计人员也会在这方面花费更多的精力。”刘金海指出。

　　“不管如何，内部审计工作的重要性不容忽视，它是促进、提升管理的有力抓手，也是研究所实现‘率先行动’计划的有力保障。”陆凯阳说。