期待“犯规就罚下场”成食品监管常态

　　对胆敢顶风作案、道德缺失的无良企业，不仅要“罚下场”，还要罚得倾家荡产，这样才能够有助于食品安全良好环境的形成。

　　 据新华社报道，国家食药监总局5日公布了2014年对婴幼儿配方乳粉的检测结果，抽检样品1565批次，不合格样品48批次，不合格产品被责令召回，两家企业因此失去了婴幼儿奶粉许可证，10家企业停产整改。此次检测、处罚表明，企业通过管理审核并非一劳永逸，监管“永远在路上”，只要犯规就“罚下场”（详见今日快报封16版）。

　　 此次对婴幼儿配方乳粉的检测结果，可以两面看。从积极的一面看，当然是监管全覆盖、零容忍，对胆敢以身试法的违规者“罚下场”；从消极的一面看，不是还有一些企业夸大宣传、封装不严，甚至还存在黄曲霉毒素这样一级致癌物严重超标的危险情况吗？即使这样的企业被“罚下场”了，但对那些食用这样奶粉的孩子来说，所造成的危害，又如何能够挽回？

　　 奶粉企业是良心企业，就管理来说，绝对不能指望企业自己良心发现，必须真正以严酷的监管、严厉的问责来震慑，倒逼企业真正形成安全至上的生产理念，不敢心存半分侥幸。这样的严酷，看似无情，但实际上既是对消费者权益的保护，又是对企业负责。稍有松懈，依企业的逐利惯性，就可能形成反弹。其结果，不仅消费者生命安全受到威胁，奶粉企业也可能为此而身败名裂，重蹈“三鹿”覆辙，而监管部门也可能为此声誉扫地、权威受损，进而让中国食品安全不靠谱的污名远扬。因此，无论从哪方面来说，无缝隙、全覆盖、无死角、零容忍、全时空的监管，都是非常必要的。

　　 监督既需要成本，也面临着各种各样的压力。地方保护、合谋共利、暗渡陈仓等等，往往无孔不入。同时，食品监管还存在一个“周期律”的问题，一次严打意味着这场运动到此结束了。比如，就算此次一些问题奶粉被召回，个别企业被“罚下场”，婴幼儿奶粉安全问题就彻底解决了吗？显然不能这么乐观。因此，监管要一直“在路上”，始终保持高压态势，才能够让人放心。

　　 同时，食品安全监管，不能按下葫芦浮起瓢。对奶粉监管力度加大了，瘦肉精、添加剂等问题，会不会又突出了？因此，监管不能靠运动，而需要常态化制度化的执法。要做到这一点，必须要有明确的法律，真正依法而行。最近，十二届全国人大常委会第十四次会议表决通过了新修订的《食品安全法》，“服役”近5年的《食品安全法》完成首次修改。这部被称为“史上最严”的食品安全法，比原来的多出了50多条。《食品安全法》有望真正成为带电的高压线。其次就是对监管不作为、以地方利益部门利益至上者严厉问责，对监管者也要进行有效的监管。既要改进“多龙治水”，又要消除“山头主义”。更重要的是，对胆敢顶风作案、道德缺失的无良企业，不仅要“罚下场”，还要罚得倾家荡产，这样才能够有助于食品安全良好环境的形成。

　　 食品安全需要重典治乱，更需要“永远在路上”的监管成为常态。