京冀共建国家生态文明先行示范区探访

　　从八达岭到司马台，再到金山岭，这三座长城作为古代北京的军事防御屏障，早已闻名遐迩。如今，在这三座长城所在的北京与河北的交界区域，一座“绿色长城”正在崛起。作为我国首批生态文明先行示范区，北京延庆、密云与河北张家口、承德，正紧密携手、深度合作，共同打造首都北京的绿色生态屏障。

　　携手共筑“绿色屏障”

　　2014年夏季，世界葡萄大会在延庆县召开之际，延庆县和张家口市怀来县共同发布“延怀河谷”葡萄和葡萄酒产业规划。“一颗葡萄”背后的京冀合作，成为两地通过产业协同带动生态协同的经典案例。

　　“‘延怀河谷’协同发展源自两地深厚的地缘、人缘优势及产业发展的现实纽带。”延庆县新能源与循环经济办公室主任刘宗明介绍，怀来、赤城与延庆县接壤，境内的永定河水系、潮白河水系与北京直接相连，地处北京的上风口、水源地和生态屏障。

　　“既要金山银山，也要绿水青山。”这已经成为北京延庆、密云与河北张家口、承德干部群众的共识。延庆县园林绿化局副局长王淑琴介绍，延庆与张家口地区森林资源丰富，是首都西北部地区的绿色生态屏障。据2013年的统计数据，延庆县的森林覆盖率达到56.3％。

　　“两地生态文明跨区域合作，森林防火当属重中之重。目前延庆、怀来、赤城已形成森林防火联防工作机制。”王淑琴说，10多年来，三地将山连山相邻的13个乡镇、5个友邻单位划为重点区域，并成立联防委员会，定期交流防火经验、通报防火工作。

　　在首都北京的东北角，生态协同已经成为密云县与承德市产业协同发展的延续。密云县水务局相关负责人表示，密云水源保护区占全县面积四分之三，是首都唯一的地表饮用水水源地和生态涵养发展区。密云正与其上游承德地区进行流域治理的密切合作，为首都北京“青山绿水”保驾护航。

　　大型赛会带来机遇

　　从2014年世界葡萄大会的成功举办，到2019年世界园艺博览会花落延庆，再到北京与张家口联合申办冬奥会，这些世界性盛会为两地探索共建生态文明先行示范区创造了难得的历史机遇。

　　举办重大活动是发展机遇，也对区域生态环境提出了更高要求。为进一步提高林貌绿化率，延庆与张家口的怀来、赤城两县将继续开展风沙源治理工程，投资额增加至7.7亿元。为迎接世园会的到来，延庆、怀来、赤城三地区域花卉产业将迎来发展新机遇。

　　在水务系统对接方面，延庆与张家口初步形成一体化合作思路。延庆县水务局相关负责人介绍，“根据双方需求并结合投资产业带，两地在水保治理、供排水系统、湿地建设等方面进行了统筹考虑。一项重要任务是满足世园会、冬奥会等大会的用水要求并实现水资源平衡。”

　　对于密云与承德，同样推动两地生态文明建设的深度合作。河北省发展改革委相关负责人介绍，与北京密云相邻的承德是滦河、潮河、辽河、大凌河的“发源地”，担负着保水源的重大政治责任。承德市通过深入实施“五大水源涵养工程”，全力打造“京津冀水源涵养功能区”。

　　密云县已经形成“保水是第一责任”“保护环境是前提”的共识。密云县为改善生态环境，加快生态经济转型，从2014年至2017年，计划实施91项重点工程项目，总投资约为319亿元。

　　共促生态文明发展

　　从保护区域水环境，到共同防治大气污染，从绿色生态屏障建设，到构建区域旅游合作廊道，随着中央《关于加快推进生态文明建设的意见》的发布，京冀跨区域生态文明建设也将进入快速发展的新阶段。

　　“延庆希望进一步加强与河北怀来、赤城等地在林业、水源涵养等方面合作，支持怀来、赤城等地企业享受中关村延庆园政策，推动园区合作共建，共享生态的‘红利’，继而拉动京冀两地的生态文明建设和产业协同发展。”刘宗明对跨区域共建充满信心。

　　密云县发展改革委相关负责人介绍，“密云将积极开展与承德交界地区生态保护红线划定的协同研究和对接工作，共同推进区域山、水、林、田、湖等生态资源保护。整合现有森林公园、湿地和湿地公园以及自然保护区，提升区域生态服务功能。”

　　2014年世葡会后，“延怀河谷”酒庄不仅因其葡萄和葡萄酒产区而享誉世界，更成为一条精品旅游线路，吸引着海内外游客。构建区域旅游合作廊道也必将成为延庆与张家口、密云与承德共建生态文明示范区的重要内容。

　　打破地域界限，深入挖掘文化内涵，联合推出以历史山水、民俗等文化为主题的长城游、山水游、古镇游、村落游，开发跨区域旅游新线路已经写入实施方案中。从生态环境到绿色产业，这道“绿色长城”将成为京冀地区一道靓丽的风景线。