山西首创四个出口食品农产品质量安全示范区

　　近日，山西出入境检验检疫局、山西省农业厅联合发文，首次批准和顺县活牛、沁县沁州黄小米、天镇县小杂粮、右玉县小香葱为省级出口食品农产品质量安全示范区。上述示范区将享受简化备案注册程序、优先对外推荐注册、便利出口检验放行、专业技术帮扶、政策资金支持等检验检疫监管便利措施，并将被优先推荐申报国家级示范区，实现提档升级。

　　 出口食品农产品质量安全示范区建设是近年来国家质检总局按照党的十八大提出的“全面提高开放型经济水平，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势”的要求，以及国家《质量发展纲要（2011-2020年）》，从根本上提升食品安全监管推出的重点管理措施。示范区建设以“政府主导、部门联动、龙头带动、全面参与”为机制，围绕提高出口食品农产品质量安全，实施以农业化学投入品控制体系和疫情疫病监控体系为主的出口食品农产品质量安全区域化管理，结合山西“一县一业、一村一品”产业布局，通过示范引领有效保障农产品种养殖基地安全。同时，示范区建设也是落实党中央、国务院关于建设国家现代农业示范区部署的有力举措，更是我省以发展特色农产品探索中国特色农业现代化道路的重要举措。

　　 山西出入境检验检疫局今年以来紧紧围绕山西农业“走出去”战略，采取多项措施积极推进示范区建设：

　　 在部门联动上，发挥检政质量共治平台作用，将示范区建设作为山西省政府和山西出入境检验检疫局双向考核目标任务纳入政府考核管理。以运城苹果首次出口美国为契机，与省商务厅、省农业厅、运城市政府联合签署了《关于加快推进出口食品农产品质量安全示范区建设促进外向型农业发展合作协议》，四方围绕市场开拓、源头控制、品牌培育、破解壁垒、政策扶持等9个方面开展合作，发挥各自职能优势，共同推动出口食品农产品质量安全示范区建设。

　　 在制度设计上，出台了《山西出入境检验检疫局关于促进出口食品农产品质量安全示范区建设持续发展的意见》和《山西出入境检验检疫局2015年出口农产品建设实施方案》，成立了全面推进示范区建设工作领导组，明确了示范区建设目标和推进计划。同时，把“加强出口产品质量安全示范区建设工作”纳入2015年山西出入境检验检疫局十件“大事”， 并将落实完成情况列入该局绩效考核管理。

　　 在服务举措上，通过简化备案程序、优先对外推荐注册、便利出口检验检疫放行等措施，切实为示范区内的出口企业提供优质服务；定期对示范区企业及技术人员开展专题培训，提供进口国家和地区最新的食品农产品安全法律法规、标准和咨询服务；密切跟踪国家质检总局对外出口水果市场解禁的动态和安排，积极提出申请，争取国家支持，向境外推荐国家级示范区产品，进而推动我省农产品境外市场的解禁。

　　 在日常监管上，加强源头备案管理，强化示范区疫情疫病和农兽药残监测，建立了检验检疫、地方职能部门和出口企业三位一体的疫情疫病和农残监测网络，对外来有害生物和出口植物源性食品有毒有害物质实施了有效精准检测。引导示范区企业开展良好农业操作规范（GAP），推动开展国际认证认可，推广标准化建设，建立了国际通行的管理模式。

　　 近三年来，为提升出口食品农产品质量安全水平，促进山西省优势农产品出口，山西出入境检验检疫局和省农业厅、地方政府建立了良好的合作机制，全省已建成9个国家级出口食品农产品示范区，数量名列全国第五位，示范区面积达到130万亩，基本覆盖了全省主要出口区域，产品涵盖了水果、果汁、芦笋、红芸豆、核桃仁等全省主要特色农产品。出口食品农产品质量水平明显提升，对示范区实施的安全风险监控显示，监控项目检测连续多年合格率均达100%，高于创建前水平。示范区经济社会效益显著提升，据统计，2015年1-9月份，山西省示范区水果累计出口1740批、重量9.4万吨，货值1.09亿美元，与上年同期相比分别增长16%、31%和31%，远销全球35个国家和地区，并且成功进入美国等高端市场；和顺县活牛累计供港4560头，2015年供港近600头；右玉县小香葱累计出口106批，货值近800万美元。

　　 下一步，随着山西省示范区建设的不断深入和发展，山西出入境检验检疫局将加快职能转变，进一步简化行政许可，突出质量安全，严格准入退出，提升出口质量水平，推动山西外向型农业发展。