出口“绿科技”政府要做指路人

　　20世纪60年代末开始，韩国经济进入高速发展期，石油和煤炭等能源消耗激增，大气环境日益恶化，与经济高速发展相伴的快速城市化带来的城市垃圾与水污染也接踵而至。到80年代末90年代初，韩国环境污染达到顶峰，韩国政府也真正开始认识到治理污染的紧迫性和重要性。1985年，韩国首次推出工厂烟囱大气污染远程监视系统。自此之后，限制和治理大气污染和水污染的系列法案陆续推出，成功地改造了韩国的国内环境。与此同时，韩国的相关环境产业也走上了快车道，与之相关的“绿科技”发展迅速。如今，韩国政府和企业开始将目光投向海外，希望借环境领域成熟的科学技术开拓海外市场，获取利润。

　　设立专业机构 进行统筹支援

　　韩国环境部的统计数据表明，韩国环境产业销售额已超过100兆韩元（约合5700亿人民币），且近5年间始终保持10%以上的高增长率。目前，韩国国内环境相关产业体数量超过5万个，从业人员达30余万。噪音处理、振动管理、环境知识、环境信息、环境修复等行业的销售额大幅上升。然而，韩国国内环境产业个体多数是中小企业或者大企业内部的分公司，想要开拓海外市场必须有政府后援作为支撑。目前，韩国环境产业“走出去”主要由环境部牵头，由环境部下辖韩国环境产业技术院协调，帮助企业开拓海外市场。

　　韩国环境产业技术院的前身是2005年设立的韩国环境技术振兴院和韩国亲环境商品振兴院。2008年，两个机构合并为现在的环境产业技术院。目前，韩国环境产业技术院下设环境技术本部和环境事业本部。两个本部分别下设环境技术开发团、环境认证评价团与环境产业支援团、环境保健安全团、亲环境生活团。其主要职能分为六个部分：一是环境技术研究开发，包括企划、评价和管理；二是培养环境产业专门人才并提供信息，包括收集环境产业相关技术信息并进行分析等；三是认证评价，包括环境标识认证、碳排放认证、环境新技术认证、绿色技术认证等；四是培育环境产业，包括支援企业进行海外市场开发、运营亲环境创造经济中心等；五是普及亲环境生活方式，包括促进普及绿色产品，促进企业进行亲环境经营和低碳经营；六是环境安全管理，包括管理有害环境的危险物质和伪环保产品等。

　　分类分析需求 细化支援策略

　　为了给环境技术企业创造走出去的机会，韩国环境产业技术院分析整理了韩国国内相关企业的四大需求。一是提供海外环境市场信息；二是构筑合作网络；三是发掘合作项目；四是产业化支援。针对企业的需要，环境产业技术院方面一一就具体课题进行了深入研究并提出了解决方案。提供海外环境市场信息方面，开设了专门的海外环境市场信息门户网站，定期撰写并上传相关国家市场分析报告书，并举行网络博览会以及线下博览会；构筑合作网络方面，成立了“Global Hub Korea”组织，定期进行环境技术相关讨论，邀请海外环境相关人才到韩国进行研修交流，并运行海外环境协力中心；发掘合作项目方面，为发展中国家制订环境治理规划，同时为落后地区提供环境产业落地可行性调查服务；产业化支援方面，通过政府开发援助（ODA）等形式与发展中国家取得联系，以帮助韩国企业从研发、技术转让等多种渠道获得海外投资机会。

　　截至目前，通过韩国环境产业技术院搭建的平台，韩国环境企业已经在马来西亚、阿尔及利亚、斯里兰卡等多个海外市场获得利润可观的投资项目。但是，在取得成果的同时，韩国企业在海外还是遇到不同的困难。这些困难主要体现在四个方面，一是与发展中国家政府间的联系难以保证延续性；二是促进产业化过程中财政支撑不足；三是发展中国家自身环境技术的快速进步；四是部分发展中国家采购市场准入门槛高。韩国环境产业技术院方面表示，正在与韩国环境部协调，针对企业遇到的这些具体困难研究相关对策，预计可通过利用国际金融合作以及完善海外事业后续服务等措施解决当前面临的难题。