西安要让城市自由呼吸

　　在陕西省十二届人大四次会议上，省长娄勤俭在政府工作报告中提出，全面开展城市设计，将风道建设纳入城市规划和管理。据了解，西安将成为陕西省城市风道建设的首个试点城市。

　　2015年，为摸清西安城市风道及风道景区建设的相关条件与实际情况，西安建筑科技大学张沛教授作为陕西省决策咨询委员会城镇化组专家，根据省政府、省决咨委领导意见，担任了“西安城市风道景区建设调查研究”课题组副组长，梁锦奎同志任组长，带领团队对该课题进行了比较深入的调研，并形成了课题报告。

　　为此，记者联系到陕西省决策咨询委员会“西安城市风道景区建设调查研究”课题组专家成员、西安建筑科技大学建筑学院讲师薛立尧，对西安建设城市风道的相关内容进行解读。

　　西安建风道有哪些困难？

　　薛立尧告诉记者，目前西安市公园和绿地的建设有一个特点，即大多依附、重叠于古迹遗址。“历史遗迹的分布是没有遵循通风需求和生态要求的，这些公园和绿地不成体系，没有形成跨度较大的开敞空间。一旦有了这个规模大、蜿蜒于城市之中的开敞空间作为生态链条，才能连通城市内外，起到生态、通风的作用。”薛立尧说。

　　报告称，由于城市历史格局、现代路网结构及各时期规划建设结果的限制，使得城市中心城区建筑物布局过密，又缺乏与大区域常年高频风向走向一致的各类廊道，从而导致外围一级风较难集中性、有依循地吹入。“密集林立或体量巨大的现代建筑阻碍了城市风道的畅通与风的有效传送。”他介绍说。

　　另外，由于城市道路与所连接的带状绿地的宽度不对等，走向不一致，从而形成风力降解与风向偏差，并最终无法实现城市外缘向城市内核的远距离送风。

　　西安要什么样的城市风道？

　　西安和国内许多大城市一样，在城市规划建设中鲜有考虑留出合理的通风空间和通风廊道，致使西安市建成区通风不良、空气循环不畅。

　　薛立尧介绍说，建设城市风道就是通过在城市规划中引入气候规划，保证城市主风道的畅通，把郊区的风引进市区，增加城区空气流动，促进大气良性循环。这样有助于缓解西安夏季高温，也能吹散城市上空的空气污染物，减缓城市雾霾的影响，并向城市输送新鲜空气。

　　据薛立尧介绍，西安市目前的风口地带一是位于城市东北方位的“新筑—浐灞”风口，二是位于城市西南方位的“丈八—太白”风口。还有两处潜在的风口地带，一是位于城市正北方位的“草滩—汉城”风口，二是位于城市东南方位的“杜陵—曲江”风口。

　　“通过优化、控制、引导城市有形空间的形态、布局与规划设计，疏导构建出无形的行风、通风体系，课题组建议采用‘风道+景区’的建设模式（简称为‘风道景区’），这样可以把城市无形系统中的风和有形系统中的景区结合起来，既为城市风道建设寻找到有效突破口，也可以促进城市的宜居环境提升。” 薛立尧介绍说。

　　报告称，“风道+景区”的模式一是在西安市率先打造以行风、通风、感受风为功能主题的城市风景区，在景区休闲游憩功能的基础上更好地发挥生态功能，改善西安城市整体生态环境，形成一套可借鉴的城市风道景区建设模式，为省内外其他城市推广提供参考；二是在保护景区的基础上，进行景区之间、景区与城市开敞空间的串接，形成大面积、长跨度、不间断的连续风景游赏空间序列，从而会为居民提供更便利的健康生活空间，极大地提升城市人居环境品质。

　　引风入城怎样实现？

　　“要引风入城需有两个前提，一是风力不受阻，也就是说城市风口地带不能有高密度、大体量建筑物填塞、占据；二是风所携带的空气不能被浊气所侵染，也就是说风口地带的上风方向和周边一定距离范围内，不得布置有大气、水、固体废物等污染物排放的工业设施。接下来才能谈到通过绿地布局、生态规划等方式逐级引风入城。”薛立尧说。

　　结合本地气候特征、地理特征与城市形态，以及各地的实践经验。西安城市风道建设标准可分为两级：一级风道的宽度为200米~500米，如灞河河道（北至浐灞国家湿地公园、南至灞桥），浐河河谷（北至米家崖、南至马腾空）等；二级风道的宽度约为100米，并将通风廊道与城市河湖水系、公园绿地、广场街道等开放空间结合，如大明宫遗址公园—火车站广场—和平路、雁塔路—大雁塔北、南广场—大唐不夜城景观带—曲江景区、明清西安城墙之环城公园及护城河、西安城市南北中轴线等，由此形成一个高效的“城市呼吸系统”，从而提升城市日常空气质量。

　　课题组在对上述风口、风道、风场进行观测和分析的基础上，根据西安现有风景资源分布、绿地景观特征和大众观赏需求，对建成区风环境提出提升优化策略，对规划区风道提出控制引导措施。建议在今后的西安城市总体规划修编和新一轮总规编制中，要增加城市风道建设相关章节，从用地布局、街道路网、河湖水系、绿地系统、景区建设等方面加强对风道景区建设的规范引导。正在规划建设中的区域，如灞河新区、国际港务区、汉长安城遗址区、软件新城等要安排好城市土地利用、人口分布和各类设施，控制引导各类建筑物的布局、间距与体量，留出符合标准的通风廊道以及建设合理的绿地结构。对于浐灞生态区、曲江新区、高新区等已形成一定规模并仍在拓展的城市新区，应从道路走向与宽度、绿地景观设计、用地的容积率、建筑物的高度、数量与排布等多个方面提出控制引导内容，将城市风道作为项目选址和规划审批的一个前置条件，严禁在风道所经之地布置污染性建设项目。