浙江义乌检验检疫局深耕“改革试验田”

　　 新年伊始，浙江义乌检验检疫局收到了义乌市委市政府送来的一份新年大礼——义乌市“改革贡献奖”和“年度考评优秀单位”。

　　 “这一份贺岁大礼是全市人民对检验检疫工作的肯定、鼓励和鞭策，更是沉甸甸责任和压力。”义乌局局长沈其荣说。

　　 去年，义乌局立足义乌经济发展实际，改革当头，深化简政放权，强化服务为民，在深耕义乌综合贸易改革这块“试验田”中获得了义乌市民的“点赞”。

　　 市场采购监管之“义乌模式”

　　 2月21日，义乌国际商贸城还没有正式开门营业，义乌局已经接到了温州市政府发来的工作联系单，计划由该市副市长带队赴义乌学习交流市场采购商品出口检验监管工作。

　　 “近年来，义乌局接待这种来自省内外学习交流团每年都不会少于30批。特别是一些市场采购贸易、边境贸易发达的地区。”义乌局办公室工作人员表示。

　　 市场采购贸易方式是义乌小商品走出国门的重要贸易方式，其“货物散、批次多、贸易国家多”的贸易特点，一度成为质量安全监管难点，备受质检总局关注。义乌局自1995年起在全国率先开展市场采购出口商品检验监管模式研究，从最初“外贸仓库作为监管抓手”的确定，到“联网申报、前移检验、有效监管”模式建立，检验周期也从最初的一周缩短到了现在的“即报即放”，实现了市场采购出口商品“管得住、通得快、可溯源”目标，对推动义乌小商品顺利走向世界发挥了重要作用。

　　 2015年，依托义乌国际贸易综合改革试点国家战略的实施，“市场采购贸易方式”被海关作为一种新型贸易方式而确立，并正式写进质检总局规范性文件。今年2月6日，质检总局出台了《提升检验检疫通关便利促进市场采购贸易健康发展的指导意见》，市场采购出口商品检验监管“义乌模式”作为“蓝本”在全国范围推广。

　　 邮政互换局之“义乌速度”

　　 2月29日23：00，在义乌邮政互换局现场，义乌局工作人员在加班加点处理发往世界各地的邮件，应对春节后首个收发高峰。

　　 “互换局开通后，义乌进出境邮包在本地接受监管后即可直接运输至杭州、上海等航空口岸出境，不必绕行杭州互换局，国际邮件运行时间至少缩短1天。”义乌局邮检办负责人徐晓鸥说。

　　 义乌是全球小商品集散地，也是全球电商货源采购基地。为了进一步顺畅跨境电子商务销售渠道，打造全球电商营销中心，2015年义乌用半年时间完成了邮政互换局的审批、建设、验收，并于2016年元旦正式投入运营，创下了“当年申请、当年建设，当年运行”的“义乌速度”。义乌邮政互换局也成为了继杭州和温州之后浙江省第三家国际邮件互换局，使义乌往来海外的进出境邮件真正实现了本地通关。

　　 为了使邮政互换局顺利投入运行，义乌局提前介入，配合市政府进行科学规划，配置了199个摄像头，实现高清视频监控无死角覆盖；引进了国内先进的自动化分拣传输设备，包裹只需通过传送带上方的自动识别机扫描信息，便可自动分类。建立以风险管理为核心、以“事前备案、事中监管、事后追溯”为主线的跨境电商监管模式，探索“即报即放”的便利化监管措施，大大提高了放行速度。

　　 据了解，自2016年1月1日义乌邮政互换局正式运行以来，处理跨境邮件总量突破500万件。

　　 “一带一路”战略之“义乌优势”

　　 今年春节前，“义新欧”中欧班列从马德里带回来的红酒、橄榄油等商品在义乌首届年货节中销售火爆，获得消费者普遍认可。

　　 “义乌是我国丝绸之路贸易的起点，又是世界小商品集散地，原本义乌小商品凭借物美价廉优势与‘一带一路’沿线国家的经贸往来就十分密切，给‘义新欧’班列提供了充足的货源，使‘义新欧’中欧班列运营成本进一步降低，单个价格优势明显。”义乌市天盟实业投资有限公司副总经理叶胜说。

　　 “义新欧”中欧班列是义乌落实“一带一路”国家战略的重要载体，自2015年11月18日开通义乌-马德里班列以来，快速实现双向对开，进一步摊薄了运输成本，运行优势进一步凸显。为了推动“义新欧”常态化运行，义乌局积极探索进口食品检验监管模式改革，试行进口食品分类管理，改变原来批批检测的放行模式。开辟绿色通道，建立了针对“义新欧”进口食品五项便利化措施，进一步提高放行速度。组织全国系统内专家，开展“一带一路”沿线国家技术性贸易措施研究，通过对沿线国家技术法规、标准、合格评定及SPS体系研究，为贸易发展扫清障碍。

　　 今年1月8日，“义新欧”又开通了全国首例义乌-德黑兰班列，旨在拓展亚欧腹地，进一步推动新丝路经济带的经贸合作。据统计，自2015年11月18日“义新欧”中欧班列开通以来，已经往返36次，共运输2192个标准集装箱。