国内环境监测市场政策分析

　　环保行业受政策、法规及监管的驱动，在环境诉求加强的情况下，尤其是进入“十三五”时期，国内环保市场已呈现出前所未有的高速发展趋势。

　　环境监测作为环保产业的一个分支，也有近千亿元的市场潜力。环境监测产业链主要分为上游硬件、软件、检测试剂；中游监测仪器、监测系统以及下游仪器维护、设备运营。而随着有关环境监测服务社会化政策的出台，环境监测市场将逐步向社会开放，行业公司将由监测设备销售向提供环境监测服务转型。

　　现仅就国内环境监测市场政策情况做一分析。

　　综合来看，2015年2月5日，环保部印发《关于推进环境监测服务社会化的指导意见》，提出全面放开服务性监测市场，有序放开公益性、监督性监测领域。同年8月12日，国务院办公厅印发《生态环境监测网络建设方案》，要求到2020年全国生态环境监测网络基本实现环境质量、重点污染源、生态状况监测全覆盖。

　　而环保部发布《水质阿特拉津的测定气相色谱法》、《环境空气挥发性有机物的测定罐采样/气相色谱-质谱法》（HJ759-2015）等八项国家环境保护标准，驱动环境监测行业的发展。

　　空气监测

　　2012年环保部颁布新版《环境空气质量标准》，其中新增了PM2.5和臭氧两项监测指标，至此空气监测指标增加到6项。这一方案提出了2015年年底全国建成1326个监测点，而这些监测点主要覆盖在381个地级市。相较于国际目标，各省份对环境监测站点的建设目标大大高于环保部规划。

　　北京在今年提出将在现有环境空气监测网络基础上，建设四个子网络、一个移动系统组成的“4+1”多功能大气环境质量监测网络体系，预计今年北京市空气监测站点将增加约一倍，达到60-70个。

　　除北京外，广州也在今年1月出新增15个空气质量监测站点，另外，佛山、绍兴等城市也在今年年初相继提出增加城市内空气监测站点的数目。因此未来两年空气监测站点的数目可能会有2倍左右的提升。

　　空气污染源在线监测

　　2011年底发布的《火电厂大气污染物排放标准》要求现有电厂从2014年7月1日起执行更严格的排放标准，其中脱硫改造起步早，基本已完成改造并配备相应的监测设备。继电力行业之后，钢铁、水泥行业逐渐成为大气防治的重点领域，2011-2012年间环保部发布了《钢铁行业污染防治技术政策》、《水泥行业污染防治技术政策》、《水泥行业排放标准》等相关法律法规，提出钢铁企业应安装COD、SO2、重金属等主要污染物在线监测装置，并大幅降低了水泥行业SO2和NOx的排放限值。

　　此外，环保部还相机发布了20余个与大气相关的行业排放标准，除常规的颗粒物、SO2、NOx、氨、烟气黑度指标之外还纳入一系列重金属、有机挥发物等指标。

　　水质监测

　　水质监测相较于大气监测起步稍晚，但近年来发展迅速，特别是2015年4月出台的水十条，给水质监测市场带来了强大发展动力。

　　各省市已公布的水十条中，北京市与江苏省等要求在2016年底前，工业园区污水集中处理设施安装自动在线监控装置，而其它省市要求在2017年前工业园区污水集中处理设施安装自动在线监控装置，相对较晚的天津市，力争到2020年底前，覆盖全市废水排放总量95%的企业全部安装污染源在线监控系统

　　在地表水水质监测方面，各地水十条也有明确目标，大部分省市要求在2017年，饮用水水源水质优良比例保持100%，每季度向社会公开水质监测数据；地表水环境水质优良达80%以上；黑臭水体均控制在10%以内，地表水水质监测市场也将火爆。

　　而在之前，《国家环境保护“十二五”规划》、《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》、《生活饮用水卫生标准GB5749-2006》、《长江中下游流域水污染防治规划（2011-2015）》、《重点流域水污染防治规划》等文件也对水环境监测提出了相应的目标。

　　重金属和VOCs监测

　　2010年国务院发布的《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量指导意见的通知》首次将VOCs列为大气污染联防联控的重点污染物。2013年4月，北京市2013年清洁空气行动计划,首次将“挥发性有机物”纳入减排控制对象。2013年6月环保部发布《挥发性有机物(VOCs)污染防治技术政策》，进一步明确VOCs的治理方法和技术。《河北省生态环境保护“十二五”规划》中提及“为有效控制颗粒物和VOCs污染，深化颗粒物污染控制，河北将在火电行业普遍推广袋式除尘器和电袋复合除尘器，同时积极推进道路与建筑扬尘控制，防止二次污染。

　　在重金属监测方面，环保部于2009年颁布《重金属污染综合整治实施方案》、《全国城市饮用水水源地环境保护规划(2008～2020年)》。《方案》中对铅冶炼企业的整治，有两项内容变化最大，第一是重金属工业及有色金属加工业工业废水最高容许排放标准值比之前更严格。