中国拟修改ZL法申请人可直接申外国ZL

新华网北京8月25日电(陈菲　冯磊磊)为鼓励向外国申请ZL，提高中国国际竞争力，25日首次提请全国人大常委会审议的ZL法修正案草案，删除了向外国申请ZL须先申请中国ZL的规定，规定申请人可直接申请外国ZL。

根据现行ZL法规定，在中国国内完成的发明创造向外国申请ZL，须先申请中国ZL。

此次提交审议的ZL法修正案草案规定，任何单位或者个人可以将其在中国完成的发明创造向外国申请ZL，这样就取消了必须先申请中国ZL的限制。

同时，考虑到一些ZL申请可能涉及中国国家安全，需要进行保密审查，草案规定：在中国完成的发明创造向外国申请ZL的，应当事先经国务院ZL行政部门进行保密审查。

ZL法修正案草案规定，为公共健康目的，对在中国取得ZL权的药品，国务院ZL行政部门可以给予制造并将其出口到规定国家或者地区的强制许可。

这些国家或者地区的限制为：最不发达国家;不具备该药品的制造能力或者制造能力不足，并依照中华人民共和国参加的世界贸易组织有关条约已经履行了相关手续的成员。

所谓强制许可，是指国家行政机关在法定条件下做出的，允许具备条件的单位、个人实施他人发明或者实用新型ZL的许可。

修正案草案还规定，遗传资源的获取或者利用违反有关法律、行政法规的规定的，不授予ZL权。

ZL法修正案草案还摒弃了现行ZL法关于ZL授权条件“相对新颖性标准”，而采用了“绝对新颖性标准”，规定授予ZL权的发明创造在国内外都没有为公众所知。这意味着中国的ZL授权“门槛”将进一步提高。

此外，ZL法修正案草案明确规定，侵犯ZL权的赔偿应当包括权利人维权的成本。

根据草案规定：侵犯ZL权的赔偿应当包括权利人为制止侵权行为所支付的合理开支。同时，为打击ZL违法行为，草案将假冒他人ZL的罚款数额从违法所得的3倍提高到4倍;没有违法所得的，将罚款数额从5万元提高到20万元，并将冒充ZL行为的罚款数额从5万元提高到20万元。

为提高司法保护的效率，草案还规定：在诉讼活动中，权利人的损失、侵权人获得的利益和ZL许可使用费均难以确定的，人民法院可以根据ZL权的类型、侵权行为的性质和情节等因素，确定给予1万元以上100万元以下的赔偿。