上海推出“互联网＋科技服务＋创新券”仪器检测服务模式

　　在上海，人们把这一新型科技服务归纳为：“互联网科技服务创新券”。据统计，截至目前，已有近千家企业使用了科技创新券，根据科技创新券补贴条件，预计最终兑现近2000万元，上海也通过使用科技创新券的新模式，在短短的一年之内带动了科技服务的线上交易量达到1.06亿元。

　　激活服务市场

　　上海推出科技创新券也有一个过程。2007年，上海市颁布全国首个促进大型科学仪器共享的地方性法规。从2009年起，上海市科委实施了对中小企业使用大型仪器共享服务的补贴政策。在此基础上，上海市科委去年推出科技创新券，将大型仪器共享服务和研发技术服务纳入创新券补贴范围——中小微企业和创业团队可以共享加盟上海研发公共服务平台的5276台大型科学仪器设施和125家上海市专业技术服务平台提供的866项研发和检测服务，通过“事前申请、事后兑换”的方式获得创新券补贴支持。

　　为什么要推出科技创新券呢？因为在调研中，上海发现一方面企业对检测仪器有大量需求，另一方面，高校、科研院所有大量科学仪器，在为企业服务方面却主动性和积极性不足。如何破解这一供需难题呢？作为创新券政策的具体执行机构的上海研发公共服务平台管理中心决定引入“牵翼网”，利用“淘宝”模式，把科技仪器和科研机构“商品化”。

　　“仪器检测服务蕴含着一个很大的市场。”牵翼网创始人刘慧伟说。去年上半年，刘慧伟与上海研发公共服务平台管理中心联系，希望承接科技创新券的线上业务，以便更好地为企业提供在线咨询、下单委托、样品物流、报告传送等科技服务。经过讨论，管理中心选择了“放手”，决定把科技创新券线上业务委托给牵翼网。

　　“过去，中心在做政策落实、项目管理等工作的同时，还会做一些中介服务。”上海研发公共服务平台管理中心主任谭瑞琮表示，“把这部分可以增值的业务转交给专业化、市场化机构后，我们能专注于扮演管理者角色，也有利于科技中介服务的做大做强”。

　　“这个市场的商品化程度不够高，信息不对称现象严重。一家企业想做样品检测，往往要托人打听哪个机构能做，好不容易找到后还要谈价格。”在刘慧伟看来，打破检测服务中的供需不对称问题，首要任务是把服务项目商品化。为此，牵翼网把目标设定为“打造科技服务行业的淘宝”——企业员工在网站搜索栏里输入关键词，就能找到对应的服务产品。而且每件产品明码标价，各个机构提供的同类服务都呈现在一个网页上，让企业能“货比三家”。

　　在网站上看到，许多商家的图标上标有“科技券”，提醒用户申领这种权益凭证，在购买检测服务后获得政府补贴。

　　今年初，上海威碳新材料有限公司遇到一个棘手问题：该公司自主研发的新型车用碳纤维复合材料，需要在1个月内拿到第三方的强度拉伸试验报告。他们联系了多家高校、科研院所的实验室，不是达不到试验要求，就是要排队等待1个月以上。然而联系牵翼网后，威碳很快找到了合适的科研机构——上海玻璃钢研究院，并在两周内拿到检测报告。威碳新材料有限公司总经理竺铝涛说：“那时我们才知道有科技创新券，能节省50%的检测费用。于是我们又在牵翼网下了两次单，共节省近2万元。”

　　去年7月上线以来，中小微企业检验测试占据了牵翼网80%以上的业务量。“中小微企业与大学、科研院所的关系由求之不得，转变为大学和科研院所的主动推介与服务。创新券的使用激活了科技服务市场，体制内单位仪器的对外服务量显著上升，甚至一大批新兴科研服务机构也随之兴起。”谭瑞琮说。

　　唤醒大量资源

　　“高校和科研院所积极性不高，也是情有可原的。”刘慧伟说，专家们调研后发现，并不是高校不愿意共享仪器设备，而是由于机制体制原因，很多事做起来比较麻烦，高校往往缺乏专业市场和商业化团队，不愿意做科技服务“一头一尾”的工作。所谓“头”，就是一项科技服务开展前的咨询工作，企业咨询的问题多种多样，高校没有专人应对；所谓“尾”，就是一笔服务完成后产生的财务结账问题，许多仪器检测服务收费不高，频次却很高，高校老师没有时间一天多次去财务开收据发票。

　　高校和科研院所无法解决的问题恰恰给科技服务中介机构提供了成长的土壤。谭瑞琮表示，拥有一大批知名科技服务机构和骨干企业，是上海建设具有全球影响力的科技创新中心的需要，越是科技创新活跃的地方，充当黏合剂的科技中介服务型企业也就越活跃。

　　如今，通过“互联网科技服务创新券”的新模式，唤醒了大量沉睡中的科技资源。根据牵翼网的实时数据更新，能随时提供各种科学仪器使用次数、各个行业样品检测情况、各区县企业研发服务活跃程度等方面的数据，供政府部门参考。例如，政府在组织专家评议新购大型仪器时，可以通过这些数据判断仪器的使用效率、共享率，使是否新购大型仪器的决策更为科学。

　　更为可喜的是，在“互联网科技服务创新券”的新模式下，上海科技创新资源的共享和辐射作用正在显现。江苏苏州、浙江长兴、宁夏石嘴山等地区的企业可以利用当地的创新券通过网络平台使用上海的高端科研仪器设备和研发技术服务。浙江新高包装有限公司总经理徐建学说，公司使用创新券，在上海找到了性能检测设备，省去了80多万元的仪器购买成本。据统计，牵翼网上外地企业买家约占25%，覆盖我国绝大多数省区市，加快了上海科学仪器资源向全国辐射的进程。