加强跨境电商食品监管成当务之急

　　跨境电商果然没逃过今年的“3·15”，显而易见的商业道德缺失及政策监管滞后引发了行业乱象。

　　深圳海豚跨境科技有限公司（以下简称海豚）被“3·15”晚会曝光销售包括奶粉、麦片、大米和酒类等日本“核灾食品”，让热衷这一购物方式的消费者忧心忡忡。

　　日本福岛第一核电站在2011年的3月11日发生严重核泄漏后，我国第一时间出台了相关法规，严禁进口此区域食品。但深圳市市场稽查局发现，国内涉嫌销售日本核污染食品的网上商家初步统计已达1.3万多家。

　　“晚会曝光的只是冰山一角。巨大的利益面前，整个行业商业道德的缺失令人心痛，但谴责商家的同时，相关监管部门是否也应自问尽到责任了吗？”因跨境电商食品质量问题维权一年无果的蒋女士对科技日报记者说。

　　跨境电商从2014年开始在中国火热，商品覆盖零食、化妆品、奢侈品、家电等领域。统计显示，2016年中国跨境电商交易规模达6.3万亿元，“海淘”用户规模达4100万人次，但投诉也随之增长。数据显示，跨境网购投诉占网络消费投诉总量的11.52％，2015年这个数据为7.53％，疑似售假、物流速度、客户服务成为主要痛点。

　　国家相关部门对跨境电商的监管并非“不作为”。3月14日，在十二届全国人大五次会议新闻中心举行的记者会上，国家质检总局局长支树平表示从未放松过对跨境电商的监管，但“压力很大”。

　　“跨境电商目前是作为个人自用物品进行监管，主要实施检疫，重点看有无疫情疫病、有害生物传入的风险，并实时发布警告提示消费者。”支树平表示，目前对跨境电商的监管仍在过渡期，过渡期结束后如何监管仍在调研，如果纳入货物管理，质检总局就要对准入、注册、许可等方面进行全链条监管。

　　当跨境电商已成损害国家税收和消费者利益的“灰色地带”，“明确跨境电商食品的监管范围”显然已是当务之急。

　　新华社《财经国家周刊》食品健康工作室主任、瞭望智库研究员王先知表示，对上述风险和问题，国家层面既不能违反国际贸易规则，简单采取限制进口数量的做法，也不能因为监管难度大而束缚手脚。应按照“十三五”规划纲要的要求，加快完善跨境食品的监管制度，建立严密高效、社会共治的跨境食品安全治理体系，完善对网络销售食品的监管，加强食品进口监管。

　　王先知建议，即将出台的《电子商务法》在制定实施细则时，应充分考虑加大食品跨境购的监管力度，包括电商平台应建立食品质量控制体系与食品安全风险保证金制度，对使用平台交易的进口商实施备案管理和黑名单制度等。