“省一号”是如何炼成的？

　　今年是“大气十条”第一阶段收官之年。很多地区都在采取硬措施，推进大气污染防治。有的地区自然条件和工作基础较好，但仍在进一步挖掘潜力，力争把工作做得更好；有的地区大气环境质量处于中游，自然条件方面的优势也不突出，但仍在多方面发力，努力缩小差距；还有一些地区工作基础较差，长期处于大气质量排名末位，要完成今年的目标任务压力巨大，急需加大力度，铁腕治污、精准治污，补上这块短板。本版今日特开辟专栏“完成年度任务 打好蓝天保卫战”，反映各地在大气污染防治方面所做的探索和努力，以飨读者。

　　湖北省环保厅日前通报湖北省大气污染防治行动计划（简称“大气十条”）2016年度实施情况考核结果，十堰市考核得分93.5分，等次为优秀，考核得分位居全省第一。

　　此次考核范围为湖北省17个重点城市，考核实行空气质量改善目标完成情况、大气污染防治重点任务完成情况双考核，以二者中较低等级为考核结果。

　　2016年，十堰空气质量改善目标完成情况得满分，全省第一；大气污染防治重点任务完成情况得分为93.5分，同样为全省第一。

　　“省一号”是如何炼成的？十堰市环保局局长冯安龙说，这是十堰在各级党委政府高度重视、各有关单位共同参与下，大力开展“源解析”精准找源、“联席会”精准寻策、“集团军”精准施治的结果。

　　“气”不打一处来怎么办？

　　开展源解析精准找源

　　“‘气’不打一处来。”谈起十堰大气污染源，负责大气源解析工作的十堰市环境监测站副站长胡玉感慨万千。

　　胡玉所说的“气”，主要是指十堰大气污染的“罪魁祸首”。经过一年多努力，十堰大气源解析有了初步结果：二次粒子（含硫酸盐、硝酸盐和二次有机碳SOC）、移动源、煤烟尘和城市扬尘是十堰城区大气PM2.5主要来源。

　　记者了解到，十堰开展大气源解析工作“事出有因”。2015年初，一场重污染天气不期而至，且数天阴霾不散。

　　哪些是十堰内源大气污染“大头”，以便更好地寻找精准防治之策？

　　因没有数据支撑，负责大气污染防治工作的有关人员总是说不清道不明。为了找准污染源，2015年底，十堰在全省率先启动大气源解析工作。

　　大气源解析是个“技术活”，需要较深的专业造诣。为提高源解析工作精准度，十堰环保局邀请中国环境科学院有关专家担任技术指导，并抽调局系统唯一的博士胡玉担纲，带领一群硕士并肩“攻坚”。

　　大气源解析工作“杂而多”，并分春夏秋冬四季分别采样分析，其主要工作包括环境受体样品采集、识别污染源、各类污染源样品采集、建立颗粒物成分谱、建立受体成分谱、化学质量平衡模型解析、正矩阵因子分解模型解析等。

　　胡玉说，仅各类污染源样品采集就包括固定燃烧尘、移动源、土壤风沙尘、道路尘、建筑水泥尘、城市扬尘、餐饮油烟尘、生物质燃烧等。为了采集到各类具有代表性的样品，他们一年四季攀高爬低，常常忙得不可开交。

　　部门各自为政怎么办？

　　组织联席会精准寻策

　　“冬季是燃煤锅炉污染大季，我们要不断加大环境执法力度，加快燃煤锅炉淘汰进度，尽早完成燃煤锅炉年度淘汰任务……”在一次大气环境质量分析联席会上，十堰市大气办工作人员王莹率先发言。

　　记者了解到，像这样的大气环境质量分析联席会，十堰市每月召开一次，会期半天。经信、环保、住建、水利、水文、公安、文体、气象、综合执法、南调办等10多个联席会议成员单位参与其中，主要研究分析上月空气环境质量，共同寻求大气污染治理之策。

　　每月围绕大气污染防治工作开展一次分析会，也是一种特殊的《大气法》学习教育方式。十堰市大气办有关负责人王勇说，十堰大气环境质量分析联席会开展顺畅，各相关部门召之即来，来之即能提出很好的意见和建议。

　　除了每月定期召开“联席会”外，十堰还出台了重污染天气应急预案，当污染状态（AQI大于100）超过3小时且没有明显好转时，十堰便立即启动大气污染防治联动响应，督导有关部门采取增加施工工地洒水降尘频次、排污单位减少污染物排放量、增加道路冲洗降尘频次等举措，各负其责，防治大气污染。

　　当污染状态达到连续24小时均值的AQI大于200时，十堰便启动重污染天气Ⅳ级（蓝色）预警，督促各部门做好重污染天气的应急响应工作。

　　治污措施如何落实？

　　组建“集团军”精准施治

　　按钮一按，自制的渣土车顶盖徐徐合拢实；开关一合，可移动的喷雾炮水声阵阵抑尘忙；车辆一上，门口的地面喷淋喷薄而出冲洗净……连日来，记者走进十堰城区有关渣土工地与建筑工地，类似场景屡见不鲜。

　　这是十堰市为精准治理工地扬尘污染所采取的实际举措。记者了解到，为切实做好工地施工现场扬尘污染防治工作，改善城市空气质量，十堰市对工地扬尘“约法三章”，要求施工现场湿法作业、施工车辆封闭运输、施工道路喷雾降尘等。

　　为防止道路扬尘，十堰市还添置10多辆雾炮车，全天候在城区主干道进行路面喷雾作业，对重点施工路段等地增加喷洒次数，最大限度遏制扬尘。为防止工业企业废气污染，十堰市大力实施油气回收改造。

　　为推进燃煤锅炉与黄标车淘汰，十堰市还采取过奖惩相结合的办法。

　　奖——制定出台燃煤锅炉淘汰与黄标车淘汰补贴政策，对提前完成淘汰的给予一定资金补助；惩——对于淘汰迟缓的，加大执法力度，必要时采取强制拆除、处罚等举措。

　　通过努力，2016年十堰市中心城区累计淘汰燃煤锅炉158台近700蒸吨，完成黄标车淘汰3100多辆，对中心城区50多座加油站、两座油库、79辆油罐车完成油气回收改造。

　　空气环境质量趋好更有说服力：去年十堰城区空气质量优良天数达到295天，达标率80.6%，达标率首超80%；PM10、PM2.5年均浓度分别为81μg/m3与51μg/m3，两者较2015年同期分别下降10%、8.9%。

　　千斤重担众人挑，人人身上有责任、有指标。十堰市环保局副局长、大气办主任鲍伟说，按照“大气十条”，大气污染防治工作约有1/3任务在环保部门，有2/3任务在其他相关部门，所以担负大气污染防治工作的“集团军”要各负其责，精准施治，真正形成携手“保卫蓝天”的合力。