面对食品安全事件要做到“零容忍”、“敢较真”

　　当前在全国开展的严厉打击非法添加和滥用食品添加剂的专项行动，再次表达了我国政府和人民群众的鲜明态度，即对食品安全事件“零容忍度”。

　　食品问题无小事，保障安全是大事。如何把群众的期待变为现实，把“零容忍”变为“零事故”？关键在落实责任上“敢较真”。

　　“敢较真”，就是要对照专项行动要求实事求是地查找薄弱环节。

　　“在最不该发生问题的地方发生了最不该发生的问题”，是近一段时间被曝光食品安全事件的共同特点。针对这一特点，国务院办公厅下发的《关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》开出“处方”：企业要切实承担食品安全主体责任，强化地方政府责任，严格落实部门责任，加大责任追究力度。这就是我们常讲的食品安全责任体系。

　　这个“处方”不是“新方”，而是“验方”。早在2007年《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》就明确了食品安全责任体系。2009年颁布实施的《食品安全法》及其《实施条例》对食品安全责任作了明确的法律界定，进一步强调和完善了食品安全责任体系。北京市、浙江省和湖南省长沙市、陕西省扶风县政府主要负责人在全国严厉打击非法添加和滥用食品添加剂专项工作电视电话会议上的发言，诠释了落实食品安全责任体系对于保证食品安全的重要作用。北京奥运会、上海世博会、广州亚运会的食品安全保障，再三证明我国食品安全保障体系、责任管理体系、技术监督体系经得起国际盛会的“大考”，赢得国际友人的赞许，被外国同行誉为“世界一流水平”。

　　此次严厉打击非法添加和滥用食品添加剂专项行动的成效如何，关键就是看食品安全责任体系是否落实到位。所谓“体系”，即是一个有机整体，不能肢解，不可或缺；不能混淆，不可替代。要实事求是地查找问题，认认真真地解决问题，是什么问题就研究解决什么问题，在哪个方面存在问题就解决哪方面的问题，不能走过场，不要含糊其辞。

　　“敢较真”，就是要勇于并善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。

　　地方政府的责任要“强化”，查找问题就不能“虚化”。有没有因为一些企业在创造产值、增加税收、拉动就业等方面为地方做出贡献，就疏于监管，甚至包庇纵容；有没有给监管部门下达“招商引资”任务或“创收”指标，把监管部门当成经济管理部门来管理。诸如此类，要实话实说。只有把问题摆出来，把认识搞端正，才能把责任担当起来。

　　食品安全“地方政府负总责”不是一句空话，是有实实在在内容的。如果“负总责”的只要经济发展不要安全发展，或者口头上重视监管而实际上把监管作为发展经济的“抓手”，那么，一旦商业利益与公众利益发生矛盾或者冲突，不依法行政的积弊就会暴露无遗。所以，检查地方政府的责任是否落实到位，其关节点就看是否依法行政。只要地方政府履行职责不缺位、错位、越位，事事认真，处处较真，监管部门履行监管责任、企业承担主体责任就不敢敷衍和懈怠；只有地方政府落实责任不虚位，责任追究才会有力度，食品安全才能有保证。

　　“敢较真”，就是要把思想作风搞过硬。

　　安全工作是一个不断发现和解决问题的过程，需要地方政府主抓总管，各方同心协力，认认真真地抓，反反复复地抓，持之以恒地抓。松懈麻痹、忽冷忽热是安全工作的大敌。抓安全既不可能一蹴而就，又不可能一劳永逸，还必须有踏石留印、抓铁有痕的狠劲，有不解决问题不撒手、不落实到位不罢休的韧劲。

　　抓食品安全工作要保持清醒头脑，这是忧患意识、责任意识、政治意识、大局意识的具体体现。落实食品安全责任体系，遵循食品安全监管规律，虽不能说“零容忍”就能变成“零事故”，但是，只要天天保持那份清醒，“思危于未形”，方能朝着“零事故”目标，把工作做深做细做实，“绝祸于方来”。