上海加强对第三方监测机构监管

   上海市环境监测中心近日对出具虚假报告的上海闵行机动车检测服务有限公司进行了处罚。这是上海市环保部门首次出重拳，依法对第三方监测机构违法行为予以处罚。

　　上海市在积极推动社会化环境监测的同时，依法加强第三方环境监测机构的监管，计划将社会环境监测机构服务内容全部纳入信息化监管系统。

　　两家公司弄虚作假被重罚

　　上海市环境监测中心近日在对上海闵行机动车检测服务有限公司的检测质量进行现场突击检查时发现，公司检测人员在柴油车车辆检测过程中未按规定将取样探头插入排气管中，检测数据为零。随即，上海市环保局进行立案调查，认定这家公司出具虚假污染物排放检测报告的行为违反了相关法规，依法对这家公司作出没收违法所得4640元，罚款30万元的行政处罚决定。

　　上海市金山区环保局近日也对一家在线监测数据造假的企业进行了处罚。金山区朱泾镇的宏泾混凝土有限公司是一家主要从事砂石搅拌的企业，在生产过程中会产生大量扬尘和高分贝噪声。金山区环境执法人员近日在检查中发现，这家公司生产负责人授意生产部负责人用蛇皮袋和胶带对在线监测设施扬尘采样口、噪声采样口等进行包裹，涉嫌存在故意干扰在线监测设施运行、监测数据造假的违法行为。

　　执法人员当即要求立即对包裹物进行拆除，拆除工作在当日下午全部完成，并认定这家公司通过伪造监测数据逃避监管排放大气污染物的行为违法。金山区环保局依法对这家公司作出责令立即改正，并处罚款60万元整的行政决定，同时将犯罪嫌疑人移送公安部门，对直接责任人实施行政拘留。

　　年底前建成社会化服务监管系统

　　新修订的《上海市环境保护条例》将第三方环境监测机构备案登记的管理要求纳入其中，还赋予环保部门针对第三方环境监测机构在有关环境服务活动中弄虚作假行为行使独立执法权，并明确了政府委托第三方环境监测机构所出具的环境监测数据应有的法律地位。同时，《上海市环境监测社会化服务管理办法》作为《上海市环境保护条例》的配套文件，与条例同步实施。

　　据上海市环保局总量控制处副处长刘代玲介绍，截至9月底，已有109家第三方环境监测机构在上海市环保局完成备案，上海市级环保部门政府购买服务的监测项目数多达30个，采购经费约2400万元。在今年1月的全国土壤污染状况详查检测实验室筛选工作中，上海市环保局也充分应用了社会环境监测机构的备案信息。

　　上海市环境监测中心总工程师王向明告诉记者，上海市第三方环境监测机构开展环境监测服务内容涉及地表水、近岸海域、土壤、大气颗粒物源解析、污染源废气监测，以及环境质量和工业区自动监测网络、道路扬尘在线监测网络的运维巡检、质控抽测和数据审核等。上海市正在开发环境监测社会化服务监管系统，将于今年年底前完成，计划将社会环境监测机构服务内容全部纳入信息化监管系统中流转。