危废处置行业应推进源头分类、全过程专业化管理

　　企业处理能力有限，但是危废产生量越来越多，需要在强化监管的同时，进行精巧设计，让处理能力释放出来。此外，要逐步解决危废处置设施安全稳定运行的问题。

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　　很多危废到处置后端已经混杂，危险性更大，目前可以考虑在危废产生的工业前端就进行鉴别和分类。

　　鑫广绿环再生资源股份有限公司(以下简称：鑫广绿环)近日发布公告称，因股票发行人出现突发事件，造成生产人员伤亡，决定暂缓申购以及后续发行工作。

　　据了解，12月12日，位于山东省烟台开发区的鑫广绿环公司危险废物处理中心，工人在卸料取样过程中，被溢出气体熏倒，造成5人死亡。由此，一家两度寻求上市的再生资源企业败在了临门一脚。

　　这一事件对正在加速扩张的危废处置行业而言，也是一记警钟。让企业和行业应该反思的是，在市场快速增长，净利润普遍较高的利好下，怎样才能防范风险，做到真正安全、规范处置?对此，有不少业内人士建议，应该从危废的源头分类开始，细化鉴别、暂存、运输、贮存、处置流程，同时通过行业整合，不断规范。

　　安全、合规是危废处置行业生命线

　　行业历史欠账较多，应全过程管理，在产生前端对危废进行鉴别和分类

　　记者了解到，目前的危废处置行业以利润率远高于环保行业平均水平而为众多企业关注。相关研究数据显示，目前，危废处理毛利率至少在50%左右，远高于环保行业普遍的8%~9%的利润率。

　　无论是现在异常火热的企业并购，还是大型环保企业与专业环保企业基于合资等形式合作开拓市场，市场和企业看重的仍是投资效益等经济指标。在一些公开场合，危废处置的安全性、合规性被提及的次数并不多。

　　然而，情况正在发生改变。已有不少企业开始更加关注危废处置安全性问题。东江环保股份有限公司(以下简称“东江环保”)总裁李永鹏日前表示，高风险也是危废处置行业之痛。危废处理的技术门槛高，是专业行业，对达标排放、安全生产、事故防范的要求相对要更高。“对于危废企业来讲，安全与环境风险管理十分关键，每天都是特别防护期。要高利润可持续，安全事故管控一定要做到位。”

　　上海天汉环境资源有限公司总经理吴奇方则表示，危险废物通过处置再利用生产为资源化产品，需要一定的安全管理能力和对应的处置技术能力。“国内外安全管理重视程度仍有差距，不把安全与合规作为企业的一种管理能力，企业不可能走得长远。所以必须遵循、尊重危废处置项目运营第一生命线：安全+合规。”

　　清华大学环境学院教授刘建国在接受记者采访时强调，危废行业正在处于偿还历史欠账的阶段。“危废处理处置的专业性强，门槛高，之前这一行业历史欠账较多，安全、环保等方面工作与监管方需求存在差距。现在国家对危废处置的环保要求明显提高，同时危废处置市场也十分火爆，过去没暴发的问题现在很可能集中出现。如果要规避风险，就要更加注意项目的特殊性、敏感性和合规性。”

　　据了解，危废处置应全过程管理，每个收运、处理处置环节都可能存在问题和风险。比如，前端产生危废的工业企业，后端暂存、运输、贮存、处置企业，都不可避免地存在风险。“但其中的大问题是很多项目在处理工序上存在矛盾。同时企业处理能力有限，但是危废产生量越来越多，需要在强化监管的同时，进行精巧设计，让处理能力释放出来。此外，要逐步解决危废处置设施安全稳定运行的问题。”刘建国说。

　　对于如何才能让危废处置在各环节确保安全，业内不少人士建议应该将鉴别等流程尽量提前，从源头开始分类。“很多危废到处置后端已经混杂，危险性更大，目前可以考虑像威立雅等先进企业学习，在危废产生的工业前端就进行鉴别和分类。”E20环境平台国际发展部负责人潘功说。

　　行业整合有助提升处置安全性

　　大型央企、国企涉足，将对提升企业专业化程度、社会责任感、人员专业素质等方面带来深远影响

　　“随着政策引导加强、监管趋严、标准提升，将会进一步释放和规范危废处置市场。”这已经成为业界共识。加之行业利润率远高于环保行业平均利润率，无论是企业并购还是合作，危废处置市场的整合趋势正在日趋明显。

　　潘功告诉记者，危废处置价格居高首先是由于国内大型危废处置企业在市场上相对垄断，其次就是企业承担着高风险。“高风险和较高的利润率是有内在关系的。面对不断增长的处理需求，危废处置企业不能畏首畏尾，行业健康发展才是关键。”

　　比如，近日东江环保与中国海螺创业控股有限公司(以下简称“海螺创业”)签署《战略合作协议》，就水泥窑协同处置固废事宜达成战略合作意向，以及今年金隅股份收购冀东水泥，都是企业看准了危废处置市场和协同处置的大方向。

　　同时，危废处置行业整合将对提升企业专业化程度、承担社会责任、提高人员专业素质等方面带来深远影响。

　　首先，大型央企、国企将更多涉足危废处置行业。潘功表示，危废处置企业需要非常高的专业化程度和企业强烈的社会责任感。因此，更多的央企、国企对资源进行整合，进入这一领域，除了带来资金，还将提升专业化程度和管理水平，危废处置正规性、安全性都将有所提升。

　　“比如，在美国，四五家危废处置企业就占市场份额的70%~80%。这些企业在各州形成小的项目公司。技术成熟而又便于管理。这也是我国危废处置行业未来的发展方向。”他说。

　　其次，面对行业整合和竞争，小企业也有望快速发展成为中型企业。潘功认为，面对危废监管趋严，小企业只要能够迈过处置达标这一关，由于目前较高的利润率，成为中型企业的速度有可能非常快。

　　他还建议，从监管方考虑，对于企业资质的审核和相应证照的发放要更加细化。“比如有些企业拥有运输、贮存、处置等多项资质，但并非都能做到完善达标。如果今后对危废处置企业的资质能够划分得更细化，将有利于行业发展。”

　　此外，专业人员欠缺一直是困扰危废处置行业的难题。“随着危废处理量大幅提升，有些企业将一个危废处理团队拆分，同时让普通工人进行各环节操作，这是不利于这一专业行业发展的。因为危废处置需要专业人员具备一定经验，而经验需要积累。因此，未来危废处置的专业人员也是行业特别看重的。”潘功说。