环保监管趋于常态化危废行业有望量价齐升

　　危废处理关乎国民健康与生态安全，我国对危废领域的重视度正在不断提升，随着环保政策趋严，危废处理的要求正在提高。由于我国危废处理产业起步晚，目前行业还存在巨大的发展空间。在2018年政策收紧的情势下，危废行业将持续高速发展。

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　　加强危险废物处理利用，是防范环境风险、维护人体健康的重要保障，是发展绿色经济的必然要求。最新的《国家危险废物名录》将危废由原来的49类362种调整为46大类479种，包括工业危险废物、医疗废物和其他危险废物等。国家政策对于危废行业的关注度不断提高。

　　近年来，我国危险废物产生量总体呈现不断增加的趋势。根据环保部数据，2016年，我国危险废物产生量多达5347万吨，而危废的产生量和处理量之间存在巨大缺口。中国产业信息网以全国环境统计公报数据为基础，假设未来几年危废产生量仍保持过去十年复合增长率12%的增速，以此保守测算，预计到2020年危废处置市场为613亿元。

　　2017年环保督查开展得如火如荼，地方政府对环保的重视程度进一步提升，环保排放不达标的企业停产整改甚至关停成为常态；2018年政策仍在不断加码，新的《环境保护税法》即将实施，环保税的实施将进一步推动环保监管的日常化和规范化。随着环保监管趋严，危险废物产生量不断增加，行业需求将进一步释放。

　　可以看出，危废产生量的与日俱增与供不应求的局面、政策收紧与市场刚需的双重加持正在催生出巨大的市场空间。同时，借助税收的强制性增强执法刚性、将企业污染环境的外部成本进行内部化，实现产业升级转型，释放环保处理球球，推进生态文明建设。由此看来，危废产业现在乃至今后很长一段时期内，都将处于快速发展的黄金期。

　　但就当前市场情况来看，实际产生量远大于实际经营规模已成行业痛点。华夏时报报道称，从处理量来看，目前我国危废实际经营规模仅为1536万吨，有效处理能力仅在15%左右。据统计，在已申报的危废中，尚有超过60%得不到妥善处理。在危废行业中，一方面，大部分危废处理企业只能处理少数几种甚至一两种处理门槛相对较低的危废，行业规模偏小，技术水平较低，低端产能过剩；另一方面，危废市场缺少龙头企业，对于技术门槛高、处置利用成本高的危废处理供给不足，造成实际处理能力缺口巨大。

　　从市场的区域布局来看，各省市核准的危废处理量与实际处理能力之间还有一定的差距，危废处理设施从建设到投产时间周期较长，一般要两年左右时间才能达产，同时，有些省份上报的处理量远低于实际产生量，市场的实际处理能力仍然不尽人意。因此，在监管执法趋严、核准进一步规范化的情况下，市场需求有望加速释放，而具备资源、项目经验以及技术优势的龙头企业将成为行业的“香饽饽”。

　　环保部部长李干杰表示，下一步将借助第二次全国污染源普查，彻底摸清楚重点行业危险废物的产生情况；建立环保信息公开平台，要求企业公开危险废物相关信息；确立涉危险废物企业环境信用评价的法律制度，将涉危险废物企业环境违法信息计入社会诚信档案，并向社会公开；建立健全统一监测监察执法体制，明确要求固体废物产生单位一律纳入排污许可。环保部接下来的一系列举措无疑燃起了整个行业的期待和憧憬，规范化、制度化的发展趋势将为促进行业的健康持久发展，危废行业的春天即将来临。

　　在环保板块进入政策密集发布及市场高度关注期的背景下，危废处理领域有望持续受益。在E20研究院执行院长薛涛看来，危废领域正在迎来一场兼并重组的热潮，危废处理行业有望迎来量价齐升的时点。