3月1日,国家标准委印发了《2018年国家标准立项指南》,《指南》围绕落实“质量提升行动年”各项部署,确定了5个立项重点,分别是服务经济社会发展、实施重大战略规划、扎实推进改革任务、推动创新成果转化、瞄准国际提高水平。根据《指南》的部署,2018年,国家标准制修订将再次提速。
《指南》明确,2018年的国家标准立项一般每季度下达一批计划项目,并根据经济社会发展要求随时下达急需计划项目。据国家标准委有关人员介绍,《指南》对国家标准立项的要求有了一些变化。
一是修订标准项目和采用国际标准项目予以重点支持,为抓好强制性标准整合精简结论落实,重点支持需整合、修订的强制性国家标准立项。同时落实推荐性国家标准集中复审结论,根据2020年完成相关任务的改革要求,分年度做好推荐性国家标准修订项目申报。
二是进一步缩短修订标准项目和采用国际标准项目完成周期,要求从下达计划到完成报批不超过18个月。
三是支持“NQI”重点专项以及相关国家重大科技项目中重要技术创新成果向标准转化,根据需求将增加专门场次进行评估。
四是创新优化立项评估模式,推荐性国家标准制定项目现场答辩或网络答辩,修订项目和采用国际标准项目无需到场答辩,同时明确了常规性评估会议时间。
五是积极推进标准化军民融合,明确提出军民通用国家标准项目申报时应充分考虑国防和经济社会发展需要,起草单位应由军民双方共同组成。
值得注意的是,《指南》要求,技术委员会(或归口单位)项目完成率低于67%或技术委员会未提交2017年年报的不予立项。
全文如下:
2018年国家标准立项指南
为全面贯彻党的十九大精神和新标准化法要求,落实深化标准化工作改革任务、《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》和《2018年全国标准化工作要点》,做好2018年国家标准立项工作,特制定本指南。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持新发展理念,以推动供给侧结构性改革为主线,以打赢三大攻坚战为重点,以支撑引领质量提升为着力点,按照2018年全国标准化工作会议部署的“五个全面推进”和“五个突出抓好”主要任务,全面推进标准体系建设,助力国家治理体系和治理能力现代化,为全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家提供坚实支撑。
二、立项重点
(一)服务经济社会发展。
围绕防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的需要,加大标准立项力度。支撑供给侧结构性改革,强化新兴产业标准制修订。助力创新型国家建设,推动关键领域标准研制。服务实施乡村振兴战略,加强重要标准制定。强化民生领域、生态文明、社会治理等方面标准有效供给。
(二)实施重大战略规划。
深化落实《国家标准化体系建设发展规划(2016-2020年)》《装备制造业标准化和质量提升规划(2016-2020年)》《消费品标准和质量提升规划(2016-2020年)》《社会管理和公共服务标准化发展规划(2017-2020年)》等重大规划。积极推动标准化军民融合,加快军民通用国家标准制定。
(三)扎实推进改革任务。
贯彻新标准化法要求,优先立项保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全以及经济社会发展所急需的标准。落实强制性标准整合精简结论,重点支持需整合、修订的强制性国家标准立项。落实推荐性国家标准集中复审结论,根据2020年完成相关任务的改革要求,分年度做好推荐性国家标准修订项目申报。
(四)推动创新成果转化。
支持 “国家质量基础的共性技术研究与应用”重点专项(NQI),以及相关国家重大科技项目中重要技术创新成果向标准转化。落实《“十三五”技术标准科技创新规划》,积极推动关键基础领域技术标准研制。
(五)瞄准国际提高水平。
鼓励结合国情积极采用国际标准,重点支持国际国内同步制定标准项目,推进中国标准与国外标准之间的转化运用,提升我国标准与国际一致性水平。落实《标准联通共建“一带一路”行动计划(2018-2020年)》,加强重点领域国家标准外文版翻译,重点支持国家标准中、外文版同步制定项目。
三、立项要求
国家标准立项采用随时申报、分类评估、定期下达的方式,一般每季度下达一批计划项目,并根据经济社会发展要求随时下达急需计划项目。
(一)强制性国家标准项目由国务院有关行政主管部门依据职责负责提出。强制性国家标准项目应严格限定在法律规定范围内。
(二)推荐性国家标准项目由国务院各有关行政主管部门、行业协会、集团公司,省级标准化行政主管部门,全国专业标准化技术委员会征集、遴选和申报。立项申报时应广泛开展调研,对项目的必要性、可行性进行论证评估,积极回应新兴产业对标准的需求,注重吸收中小企业和创新型企业代表参与标准起草。
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